[再论中国对朝政策的失败]

再论中国对朝政策的失败

2013年2月12日，朝鲜不顾国际社会一致意愿，在违背安理会决议发射火箭两个月后，进行了第三次核试爆。本次核试爆相比前两次具有更大的爆炸当量和更高的技术水平，可能标志着朝鲜在核爆炸武器化和实战化方面取得了突破性进展。这一进展与同时期朝鲜大力进行的火箭技术结合起来，可以说，源自上世纪90年代初的朝核问题已经发展到一个根本性转变的时刻。

朝鲜是中国的近邻，两国无论在历史上还是当代环境下都有千丝万缕的关联，朝鲜半岛局势的发展和变化牵涉到中国重大的国家利益，因此，过去20年来，中国在朝核问题和半岛问题上的政策也构成了中国对外政策中非常优先和重大的领域，为施行对朝政策，中国投入了巨大的国际政治与物质援助等国家资源，朝鲜是中国新时期最大的对外援助对象国。

朝鲜本次核爆后，对照中国政府历来在有关问题上的政策目标，很明显，爆炸已经以事实证明中国过去对朝政策的失败，这一失败的政策是造成朝核问题与两国关系新现实的主要因素。为此，笔者2月13日在华尔街日报中文版撰写了《朝鲜核爆标志中国对朝政策失败》一文，着重分析了造成中国政策失败的决策理念与体制方面的原因。2月16日，新华社以专家访谈的形式发表专文《朝鲜核试验：根源在哪儿。》，组织国际问题知名学者时殷弘、陶文钊、刘江永和阮宗泽四位国际问题专家，对我的观点进行批评。仔细阅读批评文章，可以发现该文无论在基本观点、政策思维，还是文风学风上都有我不能同意的地方，现简略予以回应，并同时就教于包括上述四位在内的方家。

首先，就中国对朝核问题的基本政策目标而言，半岛无核化见于迄今几代领导人的明确宣示、中朝有关会谈的中方立场声明以及外交部门的说帖中，可谓举世皆知，这也是自上世纪90年代中国参与朝核问题国际解决以来始终未变的目标。这一目标的确定绝非出于对美国或韩日利益的考量，而是出自中国自身重大国家利益的深谋远虑。

朝鲜邻近中国东北地区，东北地区人口密集，产业发达，并非蛮荒沙漠，作为一个周边拥核国家最多的大国，坐视半岛成为核军备竞赛新战场，无异于变相自残。中国为实现半岛无核化目标，并未与美国及其盟国一道向朝鲜施压，而是多方维护朝方的安全关切，在经济上给予持续和巨大的支持，然而，中国的外交及经济资源投入，未能换得朝方起码的合作，相反，朝方视中国的支持及和平解决主张为加速研制核武与火箭的战略掩护，完全无视中国安全利益，一路从2006年悍然试爆到2009年再次试爆，直到今次三次试爆。以

半岛无核化的基本目标衡量，说中国政策没有失败，而是合理明智的，这不是自欺欺人吗。