广东地税：以业务驱动构建ＢＩ

“建设全省地方税收数据处理中心，建立税收数据仓库系统，实现对税收数据的综合分析解读和加工处理，逐步健全和完善税收征管信息系统的运行管理体系。”2001年，广东省地方税务局在全国率先启动地税领域“大集中”信息化工程。在经过为期10个月的项目咨询论证后，以上这段话作为重要的项目目标被写入“大集中”信息化工程整体规划当中。

2006年3月，随着“大集中”信息化工程的稳步推进，广东省地税局在实施“大集中”信息化工程的整体框架下提出了建设税收分析系统。

回应挑战信息攻坚战的动力线

如果拉长时间线索，把广东地税“大集中”信息化工程和由此产生的变化放入一个大的坐标体系中观察，其内在推演的逻辑是“挑战一回应”，这种结构形成了广东地税信息化建设的动力体系。项目整体规划如此，15个子系统的建设也无一例外。

2006年启动的税收分析系统正是在“挑战一回应”的关系框架中展开的。当时广东地税面对的局面是：大集中生产系统的上线与完善，奠定了全省业务规范和数据集中的基础，大量的征管查数据被收集和集中存放起来，这是一笔宝贵的财富，需要从中发掘出有用的信息转化为知识，这对数据的分析和处理能力提出了更高的要求。准确地说，在这一背景下，对于2006年初的广东地税而言，一些业务难题逐渐凸现。

首先是数据大集中和纵向、横向的共享互通问题。广东地税内部存在多个子系统，数据比较分散，需要完成进一步整合。

其次，在广东地税内部，无论是业务稽查人员、中层管理者还是决策层，基于商务智能环境下的查询和分析需求十分迫切：一般业务人员每天将面对大量涉税事项，需要随时对纳税人的详细业务进行处理。中层管理人员则需要对各种相关数据和信息有一个客观及时的了解，帮助其对业务的发展进行分析和监控；而决策层需要更为全面、综合的数据和科学、有效的分析方法。

此外，与广东地税整体高度信息化不相匹配的是，大量报表和查询需要手工完成。而这些报表通过人工完成，效率低下，这是税务部门人力资源极大的浪费。

业务驱动保障政务部门it投资成功率

在中国，商务智能已经进入了一个从知到行的阶段。但是不容否认，在商务智能部署及应用领域存在许多失败的案例，原因不一而足。