如何实施人才战略 如何科学确立普通高中的战略地位

改革开放30年来，我国各级各类教育事业得到了长足的发展和进步。义务教育得到了真正的实施，高中阶段教育快速发展，高等教育迈进了大众化的门槛，国民受教育年限达到8，5年，我国正在从人力资源大国向人力资源强国迈进。

与此同时，我们还应该清醒地看到，在我国教育发展战略布局中，始终存在着一个令人担心的问题，这就是普通高中教育的发展战略不明。其主要表现是：（1）战略上没位置。近年来，我国教育改革和发展的战略布局是：巩固提高义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。在这种战略思想指导下，普通高中几乎成了教育改革和发展的禁区。（2）投资上没保障。可以说，在我国大中小学教育中，普通高中是唯一没有实现以国家财政拨款为主的教育。其结果导致普通高中建设债务负担严重、编外教师工资及福利负担沉重、普通高中财政投入严重不足、财政政策对高中学校投入不利。（3）办学上没人管。我国普通高中教育存在着不执行国家教育方针、不执行国家课程方案、在高中教育中大搞文理分科、不执行国家基础教育学制等“四种现象”。

基于以上我国普通高中教育发展过程中存在的突出问题，笔者认为，科学确立普通高中在我国教育改革和发展中的战略地位刻不容缓。

在战略上必须明确

普通高中的科学定位

普通高中教育作为义务教育的延续，既是基础教育的终结阶段，又是高等教育的准备阶段。普通高中教育的发展既影响着中等教育结构，也影响着高等教育结构。因此，普通高中在整个国民教育体系中处于承上启下的地位，是整个国民教育体系健康运转的“枢纽”，它上影响整个高等教育，下影响整个基础教育，横向上又决定了我国的教育结构和教育分流。因此，必须尽快确立普通高中在国民教育体系中的战略地位。

必须承认，应试教育在我国教育发展的不同阶段、不同学段有不同的表现。总体上讲，普通高中是我国应试教育表现比较突出的领域。现在普通高中教育发展面临的最大挑战就是功利化教育倾向愈演愈烈。在这种背景下，普通高中在道德教育、实践教育、文化教育等方面既丢掉了我国教育的优良传统，又远离了世界教育改革和发展的潮流，几乎成为我国教育改革和发展中最为薄弱的环节。普通高中不改革，中小学素质教育就不可能得到真正实施;普通高中不改革，高等学校实施素质教育就没有基础。因此，必须确立普通高中在实施素质教育中的战略地位。