民用爆炸物品安全生产许可实施细则

第一章总则

第一条为了加强全省民用爆炸物品安全生产监督管理，预防生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产许可证条例》《民用爆炸物品安全管理条例》和《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条取得《民用爆炸物品生产许可证》，在江西省行政区内从事民用爆炸物品生产的企业，在基本建设完成后，应当依照本实施细则的规定申请《民用爆炸物品安全生产许可证》。

企业未获得《民用爆炸物品安全生产许可证》的，不得从事民用爆炸物品生产活动。

第三条省工业和信息化厅负责全省民用爆炸物品安全生产许可的受理、审批和监督管理。

市、县民爆行业主管部门对本辖区内民用爆炸物品安全生产许可申请提出意见，并在职责范围内依法对企业安全生产工作实施监督管理。

第四条民用爆炸物品生产作业场所的安全生产，实行属地管理原则。民用爆炸物品生产作业场所（含现场混装作业场所）安全生产应当接受所在地民爆行业主管部门的监督管理。

第二章申请与审批

第五条申请民用爆炸物品安全生产许可，应具备《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》第五条规定的条件。

新建、改建、扩建民用爆炸物品建设项目还应满足下列要求：

（一）生产线及现场混装作业建设项目的设计应由具有民爆器材甲级设计资质的单位承担；

仓储设施建设项目的设计应由具有民爆器材乙级以上设计资质的单位承担；

（二）建设项目完成初步设计并通过安全预评价后，建设单位应提请省工业和信息化厅组织对生产建设项目进行设计审查，设计单位根据审查意见对初步设计进行修订完善；

（三）项目建设竣工后，由建设单位组织试生产安全生产条件考核，考核合格并对考核提出问题整改完成后方可进行带危险物料试生产。试生产时间一般不超过6个月，试生产产量应为年许可产量的10%-20%；

（四）建设项目试生产完成并通过安全验收评价后，由建设单位组织建设项目验收，验收合格并对验收提出问题整改完成后，方可申请民用爆炸物品安全生产许可；

（五）试生产安全生产条件考核和建设项目验收时，应聘请专家组成专家组，专家组应从国家民爆行业专家库或我省民爆行业专家库中遴选5名以上专家组成，因特殊专业需要，可以聘请若干民爆行业专家库以外的专家参加，专家组组长由国家标技委或咨询委专家担任。专家组应对生产现场进行实地勘查，审查有关资料，进行必要的质询，形成专家组意见，专家组意见应由专家组全体专家签字；

（六）组织试生产安全条件考核和建设项目验收前，建设单位应报告省、市、县民爆行业主管部门，省工业和信息化厅对试生产安全生产条件考核和建设项目验收活动和验收结果进行监督核查。

第六条申请民用爆炸物品安全生产许可的企业自主选择具有民用爆炸物品制造业安全评价资质的安全评价机构，对本企业的生产条件进行安全评价。

省、市、县民爆行业主管部门不得以任何形式指定安全评价机构。

第七条安全评价机构应按照《民用爆炸物品安全评价导则》（wj9048）及有关安全技术标准、规范的要求，对申请民用爆炸物品安全生产许可的企业是否符合《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》第五条规定的条件逐项进行安全评价，出具安全评价报告。

安全评价机构对其安全评价结论负责。

第八条企业对安全评价报告中提出的问题应及时加以整改，安全评价机构应对企业的整改情况进行确认，并将有关确认资料作为安全评价报告的附件。

第九条企业申请安全生产许可时，应当提交以下材料，并对其内容的真实性负责：

（一）民用爆炸物品安全生产许可申请文件（集团公司）；

（二）《民用爆炸物品安全生产许可申请表》（一式三份）；

（三）本细则第五条规定的相关条件。