郭秉文：以“师”为本，志存高远的“经营”校长:志存高远

1925年初，正当他踌躇满志地准备在自己一手创办的东南大学再展宏图的时候，政府内阁的一纸罢令让他梦断金陵。然而在短短的五六年里，他竭心尽智，苦心经营，使得刚诞生不久的东南大学声名鹊起，综合实力一跃可与北京大学相提并论;在办学过程中，他立足高等师范教育，进而向综合性的大学挺进，为中国乃至世界高等教育的全面发展提供了一个绝佳范例;在经营管理的实践中，他勇于开拓，巧妙施招，为东南大学争取到大量的人才和经费，从而奠定其坚实的物质基础。

他就是国立东南大学的创始人――郭秉文

集结八方之力奠定东大基业

郭秉文早年留学美国，美国高等教育的发展给了他深刻的影响。美国高等教育在发展的过程中，突出了它服务社会的职能，这在郭秉文的高等教育思想和实践中也充分显示出来。为了取得社会各方的支持，“服务社会”就必须成为东大办学目标的应有之义。因此，郭秉文上任伊始便致力于改革学校的领导体制。首先，最重要的变化就是添设校董会。校董会是全校最高的决策机构，地位与校长并立甚至更高。校董会的成员主要是由社会各个领域的知名人士组成：其中既有著名的教育家，如蔡元培、蒋梦麟等，又有能对政府和地方施加影响的社会名流，如张謇、黄炎培等，还有实业界、金融界的巨子，如荣宗敬、穆藕初等。校董会的职权经过1924年的修正后，主要有六项：

一、决定学校大政方针;二、审核学校预决算;三、向教育部推选校长;四、议决学校科系的增加、废止和变更;五、保管私人所捐的财产;六、议决学校其他重要事项。东大校董会的设立，沟通了东大和社会的联系渠道，使学校在办学过程中获得了来自社会的更多政策、舆论和经济上的支持，遂得以迅速发展。

学校经费问题的解决就体现出这种制度的优越性。首先，郭秉文利用校董会出面募集资金。1924年，东大建造生物馆，其中10万元就是由校董会筹集来的。其次，他努力争取国外基金会的资助和鼓励私人捐助。1927年建成的东大科学馆得到了美国洛氏基金会10万美元的资助，这开创了我国国立大学接受外国基金会资助的先河。东大图书馆是郭秉文说服当时的江苏督军齐燮元，用其父齐孟芳的寿仪15万元加上其他捐款而建成的。另外，郭秉文还充分利用银行的投资。东大的学生宿舍，就是采用银行投资合作的方法建成的。郭秉文在南京办学的十年，正是中国军阀割据的年代，当时的政府财政枯竭，在当时全国众多高校经常发生拖欠教师薪水的情况下，南京高师和东南大学在郭秉文任校长期间却保持了10年不欠薪水的记录，这在旧时代的中国的确是一个奇迹。