工作落实情况调研报告 [草原生态保护补助奖励政策落实情况调研报告]

草原生态保护补助奖励机制，是继退牧还草和京津风沙源治理工程后，国家做出的又一保护草原生态的重大战略决策，也是广大牧民期盼已久的惠民工程。对于保护草原生态环境、促进牧区畜牧业生产方式转变、实现草原可持续利用和牧区可持续发展等方面具有重大意义。近期，自治区发展中心参加了由自治区政府研究室组织的调研组，赴阿拉善盟、巴彦淖尔市、鄂尔多斯市、包头市等地，就草原生态保护补助奖励政策落实情况进行了为期12天的专题调研，现将调研情况及相关建议做一简要概括。

一、基本情况

自治区在落实草原生态保护补助奖励机制时，考虑到我区草原类型多样、不同草原载畜能力差别大等实际情况，提出并运用了“标准亩”作为补贴的基本单位来实施补奖机制，最终确定了各盟市的补奖面积及资金。本次调研盟市的补奖政策落实情况如下：

阿拉善盟。补奖草原面积25593.49万亩，涉及三旗两区的24个苏木镇，191个嘎查村21401户，共计62248人。截至2012年4月末，全盟共发放补奖资金47470.641万元，全部采用“一卡通”的形式陆续发放到户，占应补奖资金的93.2%；发放户数21186户，占总户数的97%。阿左旗尚有部分牧户身份需进一步确认后发放，其他旗区牧户均已发放完毕。

巴彦淖尔市。2011年，草原补奖面积7208.78万亩，补奖总资金29258.67万元；2012年，草原补奖面积7258.77万亩，补奖总资金26686.5万元。截至2012年4月末，全市共发放补奖资金23901.37万元，占奖补总额的91.58%。只有乌后旗发放率为82.28%，主要原因是1998年落实草牧场“双权一制”时遗留问题较多，旗委、政府仍在组织专人进行集中汇总，加大遗留问题的排查解决力度，5月底前全部发放到位。