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村民一事一议筹资筹劳管理办法 规范组织实施,,强化监督管理,切实做好一事一议筹资筹劳工作

全面推开一事一议财政奖补,要严格按照国务院办公厅转发《村民一事一议筹资筹劳管理办法》的规定,规范组织实施,强化监督管理,切实做好一事一议筹资筹劳工作。严格把握政策,坚持和完善一事一议管理办法

正确界定适用范围。一事一议的适用范围主要是村内户外的公益事业建设项目,适当向农村新社区和公共服务中心拓展。财政奖补项目应优先解决群众最急需、见效最快的村内道路硬化、农田水利设施、村容村貌改造等公益事业建设。按照中央要求,当前财政奖补要向农田水利等改善农业生产条件的建设项目倾斜。对应由公共财政承担的农村公益性项目,举债兴办的村级公益性项目和经营性的项目,不得列入一事一议范围。

规范实施民主程序。一事一议筹资筹劳的议事范围为建制村,全村受益的项目在全村范围内议事,部分群众受益的项目可在村民小组或自然村范围议事。议事过程要按照民主程序操作,可以召开村民会议讨论,也可以由村民会议授权村民代表会议讨论。村民会议或村民代表会议表决后形成的筹资筹劳决定要当场宣布,并由参加会议的村民或村民代表签字认可。在保障农民行使民主决策权的前提下,可以采用农民乐于接受的其他议事形式。

严格实行上限控制。要把省级人民政府规定的一事一议筹资筹劳限额标准,作为一条“高压线”,严格做到两个坚持、两个防止:坚持筹资筹劳不超过省级人民政府规定的限额标准,防止以自愿捐款名义变相向村民筹资;坚持村民自愿以资代劳,防止以自愿以资代劳名义变相向村民摊派。


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