[农村集体建设用地流转体制问题研究]集体建设用地使用权流转管理办法

摘要：农村土地流转是农业可持续发展的客观要求，也是化解“三农”难题的有效途径。农村土地流转存在制度障碍，为了减少制度障碍，相应的政策选择主要包括：进一步完善《农村土地承包法》，明确集体建设用地市场化的地位；严格限定进入市场的集体建设用地范围，保护农民的合法利益不受侵犯；适度深化农村土地产权制度改革，推动集体建设用地市场化在内容和形式上有所突破；建立健全农用地使用权流转市场体系，确保土地流转的利益分配最终主要落实到农民手中。

关键词：农村集体建设用地；流转现状；问题；市场化；建议