小型农田水利工程 富川瑶族自治县中央财政小型农田水利重点县建设的思考

摘要。对富川瑶族自治县小型农田水利现状、中央财政小型农田水利重点县建设任务、目标与近年建设成效的分析，总结了小型农田水利重点县中取得的一些经验，并突出了建设中应该注意的几个方面的问题。

关键词：小型农田水利；重点县；建设与管理；建议

一、富川县小型农田水利现状

富川县小型灌区151处，灌溉面积17.1633万亩。小型灌区主要以自流灌溉为主，分布在13个乡镇。渠道总长度1260.8km，未防渗渠道长度1212.27km，截止2008年混凝土防渗的完好长度1.6km，已损毁长度0.8km，浆砌石防渗的完好长度35.2km，已损毁长度10.9km。渠道附属建筑物4461座。小型扬水工程：泵站23座、装机42台，装机功率1063千瓦。

工程大部分始建于六、七十年代，工程质量较差，又经过三十多年地运行，工程老化、渗漏、崩塌十分严重，部分放水设施、引水坡坝和小山塘已经失效；田间工程设施配套不完善，现有的少量田间工程老化十分严重，现状灌区渠系水利用系数为0.356。小型农田水利工程主要以农村用水者协会管理为主，运行机制采用“谁建设、谁所有，谁使用、谁维护”的运行管理机制。小型农田水利工程设施滞后已无法适应现代农业生产的发展，阻碍了灌区内人民生活水平的提高，影响了富川县农业产业结构调整、农村经济建设和小康社会建设。

富川县小型农田水利改革得到了群众的大力支持和拥护，进展顺利，取得了一定的成效，到2008年底，已建成的用水者协会45个。由于富川县农田水利设施相对滞后，很不健全，特别是小型灌区（片），从水源工程、灌溉渠系至相关附属设施，老化、渗漏、损坏、失修等现象较为严重，导致各小型灌区或灌片的管理工作跟不上或无人管理；水费收取难度大，管水人员经费保障不了，工程维修等资金保障率低；由于各项管理工作滞后，部分小型灌区内出现上游满灌或漫灌，下游则无水灌溉的现象；灌区实行定量供水、按量收费等涉及到农民利益的改革，但针对农民目前的意识，很多还难以接受，改革阻力很大；成立农民用水户协会，引导农民参与灌区管理，取得了一定成效，很多具体事宜仍是在摸索中，同时也要农民具有这种积极性，目前试点工作已完成，全面铺开仍然有相当大的难度。

二、重点县建设的任务与目标

1、主要任务