[对当前我国土地整治有关问题的认识]土地整治 存在的问题

摘要：该文从我国土地整治的运行机制、存在的问题和制约因素三个方面着重阐述了对我国土地整治工作的认识，并且针对当前我国土地整治的存在问题，提出了几点建议。关键词：土地整治运行机制问题建议

中图分类号：f321文献标识码：a文章编号：1672-3791（2012）05（b）-0136-021我国土地整治的运行机制

1.1。组织机制

土地整治是一项综合性系统工程，有的土地整治项目还可能会是跨乡域，甚至跨县城的，这就必然涉及到国家、集体、农民等方方面面，在组织上就需要政府统一领导和各个部门之间通力协作。然而，目前的土地管理体制又不能完全保证这一点。因此，要保证土地整治的顺利开展就需要各级政府明确政府各部门在土地整治工作上的责任，使涉及到土地整治的各部门既相互配合又明确分工。有些地方作了有益的探索，例如：湖北省成立了高产农田建设领导小组，明确高产农田建设工作是各级政府的基本事务，政府主要领导是高产农田建设工作的第一责任人，对本区域的高产农田建设工作负总责。国土、农业、水利、财政等高产农田建设相关部门要搞好协调配合。在高产农田建设规划及其项目规划设计等方面，各相关部门要相互沟通，集体会商。

1.2。投入机制

土地整治牵涉面广、工作量大，需要大量的资金投入，而资金的有效注入是土地整治得以开展的关键。在发达国家，尤其是那些土地整治已形成规范化、制度化运作的国家，其土地整治的投入主体一般是由中央政府、地方政府和土地所有者组成。如在德国，联邦政府投入48%，地方政府投入32%，土地所有者投资20%。可见，土地整治所需要资金大部分是由政府来承担，而不是把土地所有者作为土地整治资金筹措的主要对象，这一点值得我们借鉴与思考。鉴于我国实行的是社会主义土地公有制，因此目前土地整治的投入资金主要来源于国家和省级政府的新增建设用地有偿使用费。

1.3。利益分享机制