[中国的-城镇化-与发展中国家城市化的教训] 发展中国家城市化问题

政策研究中国的“城镇化”与发展中国家城市化的教训

中国的“城镇化”与发展中国家城市化的教训术

温铁军，温厉

（中国人民大学农业与农村发展学院，北京１００８７２）

摘要。鉴于国情约束，中国不具备一般性地模仿欧美现代化进程中以工业化带动城市化的条件。１９９８年我国明确提出的“城镇化”战略，是对县及县以下城镇在国家没有投资的情况下仍然大量增加的客观情况的认可，但许多实际问题导致“城镇化”陷入僵局。中国应该借鉴国际经验，避免其它人口过亿的大型发展中国家大城市盲目扩张导致的大量贫民窟、黑社会犯罪等造成现代化进程中辍的不稳定问题。＂－３前“城镇化”发展的关键在于改革农村社区土地和乡镇企业产权关系，优先发展中心镇，同时改革地方治理结构，理顺建制镇与村自治的关系。

关键词：城镇化；城市化；国际比较；贫民窟；政策建议中图分类号：Ｆ２９０

文献标识码：Ａ

文章编号：１００２—９７５３（２００７）０７—００２３—０７

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