努力建设效能公正廉洁学习型机关

当前，机关党的工作面临着新的形势和任务，我们要更好地为全市改革发展稳定的大局服务，必须认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，切实加强机关作风建设。

机关作风建设重点抓什么。我认为，重点应该抓效能，抓公正，抓廉洁，抓学习，努力建设效能机关、公正机关、廉洁机关、学习型机关。

（一）

效能是检验机关工作作风的一个重要标准，是区域经济社会发展的一种重要竞争力。加强效能机关建设具有重大的现实意义。

建设效能机关是提高党的执政能力的需要。党政机关是我们党和政府执政行政的主要机构，在国家政治生活中居于重要地位。各级机关的工作如何，直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到党和政府的形象。如果机关作风不好，工作效率低下，办事不公，贪污腐化，就可能引发人民群众对党和政府的不满，甚至影响改革发展进程和社会政治稳定。换句话说，机关是不是为人民服务、对人民负责的机关，是不是高效廉洁的机关，不是一个小问题，而是一个关系到党的执政地位能否巩固的大问题。

建设效能机关是促进又好又快发展的需要。随着我国在市场领域与国际制度接轨力度的不断加大，政府提速、机关提速已成为一个现实而又紧迫的问题。近些年来，全国各地特别是沿海发达地区把建设效能政府摆上了重要议事日程。温州市早在四年前就开始实施“效能革命”，浙江省随后在全省开展了机关效能建设活动。这些措施有力地促进了当地经济社会快速发展。当前，我们常德已经站在一个新的发展起点上，面临着良好的发展机遇，我们能不能抢夺先机、加快发展，机关效能的高低是一个关键性的因素。

建设效能机关是改善党群干群关系的需要。党和国家的前途与命运最终取决于人心向背，取决于党群干群关系。市直机关是市委、市政府为基层、为广大人民群众服务的工作部门，市直机关服务能力的强弱、服务态度的好坏、服务方式的优劣，直接关系到群众获得实惠的多少，直接影响到群众对党和政府的感情。党和政府要获得人民群众的信任、支持和拥护，各级党政机关就必须充分发挥职能作用，快捷高效地为民办事、为民造福。

建设效能机关，就是要在机关大力倡导勤政务实的工作作风，严谨细致的工作作风，马上就办、办就办好的工作作风，使工作效率更高，服务质量更优，群众更满意。在具体工作中，要把握好以下几个方面：

坚持思想教育与制度建设相结合，注重依法办事、规范行为。抓教育是效能建设的基础，抓制度是效能建设的根本。古人说，“德教为先”、“修身为本”。抓机关效能建设也一样，必须把机关干部的思想教育摆到突出位置，加强宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观教育，把头脑武装好，把执政为民的理念树立好。在抓思想教育的同时，还必须把制度建设贯穿于效能建设的各个方面和各个环节。从大的方面讲，要坚持和完善调查研究制度、联系群众制度、民主决策制度、公开办事制度等。具体到一个部门和一个单位，要坚持以规范化为目标，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，建立健全责任追究制，逐步实现以制度管人管事。

坚持突出重点与整体推进相结合，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。机关效能建设领域广泛，任务繁重，必须选准切入点和突破口。要通过深入调查研究，找准人民群众反映强烈的突出问题，抓住人民群众意见较大的重点领域、重点部门、重点行业、重点岗位，集中力量、有的放矢地开展整改。具体到一个部门一个单位，要区别情况，突出重点，主攻难点，化解热点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要坚持抓点带面，不断通过重点问题的解决和难点问题的突破，来实现效能建设的整体推进。