一位公安局长的信访担当

一要压实“主体责任”这个根本。知责才能担当，重任在肩才能思奋进。为此，明晰责任主体，理清责任链条，才能畅通渠道、打通关节、疏通堵点，有效化解矛盾问题。

1.坚持“党政同责”。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“谁的事、谁负责”的原则，构建党政统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、齐抓共管的信访工作格局。

2.落实“一岗双责”。

严格落实“管战线必须管信访”的工作要求，担负行业领域内的信访工作的化解和稳控责任。党政领导对信访事项要亲自接待、亲自处理、亲自包案，跟踪问效，限期化解。

3.明确部门职责。信访问题的产生源自职能部门，化解责任也自然是有权处置机关。信访部门的工作职责是为各方平等协商搭建交流沟通的平台，协调信访人、使各方之间沟通、衔接顺畅，促进问题及时妥善解决。

二要扭住“事要解决”这个核心。解决群众合理合法诉求是信访工作的本质，也是领导干部担当负责的重要内容和工作路径。

1.会议推动。通过定期召开相关会议，分析本地信访工作总体形势，梳理热点难点问题，研究稳定的策略和措施，化解进京非访、集体上访和其它疑难案件。

2.落靠责任。落实责任主体单位和包案具体责任人，落实办结期限和稳控责任人，做到事事有人管，件件有着落。由评查委员会向信访人出具信访事项依法终结通知书，录入全国信访信息系统。

3.评查审核。对于疑难复杂的信访事项，根据案件类别选择评查委员会进行客观公正的评查。最大限度地维护公平、公正。另一方面，对处理意见事实不清楚、证据不充分、适用法律政策不当的，提出评查整改意见，责成原处理机关依据评查意见重新处理。

三要抓住“信访工作制度改革”这个关键。信访工作制度改革是落实党的十八届三中全会《决定》的实际步骤，是推进信访“四项建设”的有利举措，也是领导干部责任担当的“动力源”和“加速器”。

1.探索问题解决机制。提高初信初访一次性办结率，最大限度解决信访上行问题。落实督查督办机制，邀请人大代表、政协委员和新闻媒体全程参与，召开新闻发布会和网上晾晒信访成绩单，借力造势推动信访问题化解。

2.完善网上信访工作模式。持续推进网上信访系统建设，实现纵向延伸到乡镇（街道办事处）、横向拓展到市县直部门的网格式互通互龙源期刊网.cn联，建立“互联网+信访”工作网络，实现敲敲键盘、点点鼠标就能完成信访诉求，且信访事项办理的全过程都可查询、可跟踪、可评价，进而拓宽信访渠道、降低信访成本、提升信访效率。

3.健全科学考核评价体系。改进和完善考核方式，综合考虑信访总量、诉求构成、解决问题的质量和效率等因素，对信访事项“五率”进行量化考评，不简单以信访数量多少为标准进行考评，教育引导各级把工作重点放在预防和解决问题上。

四要突出“依法治访”这个重点。依法处理涉法涉诉信访问题，是贯彻落实依法治国基本方略，是领导干部担当负责必备的基本素质和履职能力。

1.积极推行诉访分离。要组成专门的涉法涉诉案件接待受理督查中心，对涉法涉诉类信访案件进行分流、登记、接待、受理、转办、督办、办结上报，并做好稳控等工作。

2.切实推行法定途径处理信访诉求。完善诉讼、仲裁、行政复议等法定诉求表达方式，法制、农委、人社、国土、卫计委等相关部门要明确职责清单，公示工作流程，认真负责受理信访人的诉求，及时将处理结果送达上访人，报送信访工作机构，录入信访信息系统。