加强和改进边疆民族地区党的基层组织建设---中国共产党执政70年,与边疆民族地区党的建设

我国少数民族地区面积约占国土总面积的60%，与15个国家接壤，我国总长2.2万多公里陆地边境线中有1.9万公里在民族地区，约占86%；

全国的国家级自然保护区面积中85%以上是在民族地区。民族地区资源富集、人口稀少、战略地位突出，但是生态环境脆弱，基础设施不够完善，产业发展相对滞后。因而，按照我国的功能区划，民族地区既是国家大力扶持发展的区域，又是自然生态和民族文化多样性保护的重点地区。与内陆、沿海地区相比，民族地区地域辽阔，居住分散，工作开展难度较大，但是民族地区70多年创造性的工作实践也客观地证明：作为“祖国重要的安全稳定屏障和生态保护屏障”，民族地区党的建设既是党的基层组织建设的一个难点、重点，也是民族自治地方基层组织建设的特色和亮点。由于历史和自然等因素，边疆民族地区历来是敌对势力分化和瓦解中国的突破口，反分裂、反渗透、反破坏的斗争长期存在。这在客观上决定了边疆民族地区党的基层组织建设必须牢固树立稳定压倒一切的思想，把反对分裂、维护祖国统一和民族团结放在首位。为此，加强和改进边疆民族地区党的基层组织建设，必须准确把握相应的特点和规律。

民族地区基层党组织在团结各族群众、推动民族发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定中发挥着战斗堡垒的作用。进一步加强和改进边疆民族地区党的基层组织的建设，对于确保党对边疆民族地区各项事业的领导，全面贯彻落实党的民族政策，巩固民族区域自治，推进内蒙古自治区跨越式发展和长治久安，提高党在边疆地区的执政能力具有十分重要的意义。

提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。边疆地区党的建设，是整个党的建设的重要组成部分，但是对边疆民族地区来说，特殊的地理环境、经济状况、历史因素、民族风俗等客观条件，使党的建设处于一种特殊的环境之中，为党的建设带来与其他地区不同的特点。因此，必须切实把握边疆民族地区党的建设的特点与规律，搞好边疆民族地区党的建设，提高各级党组织领导水平和执政能力。

党的基层组织始终是基层各项事业的领导核心和全部战斗力的基础。边疆少数民族地区，由于历史和地域等原因，经济社会发展较慢，与发达地区相比，在交通、教育、文化、生活习俗等方面存在着很大差异，这种差异的一个标志就是基层组织建设的相对薄弱与不足。只有建设好边疆民族地区党的基层组织，才能推动民族地区社会经济的发展。抓好边疆民族地区党建，关健要抓好以下几项工作：

首先，做好边疆民族地区基层组织“人”的工作。“人”的问题是民族地区党建的根本，必须紧紧围绕民族干部的培养、使用、教育和管理，扎实做好“人”的文章。这件事做好了，边疆地区才能人才济济、英才辈出，民族地区党的建设潜力才能从根本上被激发。“群众要致富，支部来领路；