[关于加强内审质量控制的一点思考] 质量控制的意义
摘要。内部审计质量控制指由内部审计的业务管理机构或部门对内部审计的各种业务活动或行为进行有计划的监督检查,实施全面控制管理的行为。其对于避免内部审计流于形式,及时发现和纠正出现的问题,为管理者的科学决策提供依据,促进企业健康平稳发展具有举足轻重的作用。要提高审计的质量,就必须从优化内审质量控制环境、提高内审人员素质以及创新审计方式方法三个方面入手。
关键词:内部审计;质量控制;审计环境;审计方法
随着我国经济不断发展,经济全球化进程加快,全社会法律意识不断加强,内部审计的作用越来越明显。内部审计在我国有二十多年的发展中,作为企业内部控制的重要组成部分,对企业经济活动发挥监督和评价职能,起到了很大作用,但同时内审质量控制还存在不少问题。“银广厦”、“蓝田股份”、“亿安科技”等上市公司提供虚假财务报告的事件在一定程度上都与这些企业的内部审计机构形同虚设,内部审计质量低劣有关。经济体制和经济增长方式的根本转变对内部审计发出了呼唤,对内部审计的质量要求也不断加强,内部审计人员承担的责任和风险也随之增加,内部审计工作面临着严峻的挑战,所以必须及时采取相应措施保证内部审计的质量使其与经济发展相适应。
一、现代内部审计质量控制概述
1999年6月,国际内部审计师协会(iia)理事会通过了新的内部审计的定义,即“内部审计是一种独立、客观的保证和咨询活动,其目的是增加组织的价值和改善组织的经营。它通过系统、规范的方法评价和改善组织的风险管理、控制和管理过程的有效性,帮助组织实现其目标”。我们不难发现当今内部审计的性质已由原来的“独立评价活动”转变为现在的“独立、客观的保证和咨询活动”,内部审计的宗旨已由原来的“检查和评价组织活动和为本组织服务”转变为“增加组织的价值和改善组织的经营”。性质和宗旨的显著变化意味着现代内部审计的发展进入一个新的阶段,与之相对应的各组成要素也从理念上有了全新的诠释和演进。
现代内部审计质量控制就是指审计部门为实现审计目标,规范审计行为,明确审计责任,确保审计程序和结果符合审计准则要求,而对内部审计各个环节的监督、检查和调节,以保证和提高内部审计工作质量的管理行为。
内部审计质量控制是以提高内部审计质量为根本出发点,通过规则来提高审计质量,充分发挥内审服务功能和使用价值的管理办法或制度。内部审计质量又是内部审计存在和发展的前提,没有质量保证的内部审计既会失去服务对象,又会失去自身存在的使用价值,因此可以说内部审计质量控制既是确保内部审计持续健康发展的源泉,又是不断拓展审计服务对象和发展空间,发挥自身价值作用的动力保证。
二、当前我国内审工作存在的问题
(一)独立性不强,影响内审工作的权威性
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