构建和谐社会的重点是

【摘要】

人口老龄化是我国构建和谐社会过程面临的基本国情，人口老龄化对我国和谐社会的构建带来重大影响：人口红利结束，社会保障体系压力加剧，老年人照料护理需求增加，家庭养老模式难以为继。人口老龄化的影响下，发展社会养老服务事业是我国和谐社会构建的内在要求，是以人为本的具体体现，社会公平的内在要求，社会管理体制创新的重要内容。发展我国的社会养老服务事业应该完善政府职能，培养和发展社会组织。

【关键词】

和谐社会；社会养老服务；老龄化；社会保障

党的十七大报告指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。党的十七届五中全会进一步明确提出，“积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业”。2011年12月16日，国务院颁发《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》。党和国家从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会高度对社会养老服务事业的发展提出了目标并作出了承诺。

一、人口老龄化对构建和谐社会的影响

人口老龄化，是指总人口中老年人比重日益提高的现象。按照通常标准，一个国家或社会60岁以上年龄的老年人占总人口的比重大于10%，或65岁以上老年人口占总人口的比重大于7%，就称其为老龄化国家或社会。自1999年我国步入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，老年人口基数大、增长快并日益呈现高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能、半失能老人数量剧增。第六次全国人口普查显示，我国60岁及以上老年人口已达1.78亿，占总人口的13.26%，人口老龄化对我国和谐社会建设产生重大影响。