对农村客运车收回政策【城乡客运一体化研究】

摘要。城乡客运一体化是城乡统筹发展的重要前提。基于重庆市域范围的空间结构分析和城乡道路客运面临的机遇和优势分析，文章首先提出了适合重庆特征的城乡道路客运一体化的网络拓扑结构和可以先行实施的一体化运营线路；其次结合重庆市大城市带大农村的特殊城乡结构和国省干线道路缺乏的现状，提出灵活的高速公路客运临时经营模式，和农村公路沿线客运经营模式；最后，结合城乡道路客运一体化在实践环节可能碰到的问题，分别在制度、管理、政策以及技术规范等方面提出了系列建议。

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关键词：网络拓扑结构；城乡客运一体化；城乡统筹；政策

中图分类号：u492，f5113文献标志码：a文章编号：1008-5831（2012）05-0023-06

随着城市化水平的逐步提高，城市规模不断扩大，城市中心区在教育、医疗、交通、购物、就业、收入等方面有巨大的比较优势，导致城乡之间的差距日渐扩大。城市化过程不仅将城市周边的失地农民转为城市人口，也会吸引大量的周边人口到城市就业；此外，城市化过程也是财富向城市聚集的过程，会吸引相当多的中小城市高收入人群，或富裕农村居民到大城市买房置业。具体到重庆主城区而言，新集聚人口和就业岗位将在主城区和外围中小城市、城镇、农村之间产生较多的劳务、探亲、上学、访友等客运出行需求，急需新的客运组织方式满足这部分出行需要。

重庆是全国统筹城乡综合配套改革实验区，也应积极探索新的客运交通组织形式改善城乡交通条件。城乡道路客运一体化正是伴随城市化水平的提高、城乡分工与协作的产业结构逐步形成等现象而出现的一种新型客运组织方式，是一个区域城乡经济发展到一定水平，道路客运发展到一定阶段所必然出现的发展过程。

一、城乡客运一体化的内涵