县级机构改革存在问题及建议

任务艰巨，时不我待，圆满完成县级公安机关机构改革任务，对于县公安局党委是一个严峻的考验。笔者认为，强力推进县级公安机关机构改革，应当把握好五个主要问题：

一、指导思想

问题党的十七大报告指出。“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。因此，建设服务型政府是此次县级公安机关机构改革的总目标。

围绕这个总目标，此次县级公安机关机构改革的基本思路是：按照公安部“精机关、大基层、强实战”和“力量往基层使，工作往实里干”的总要求，立足于整合职能配置，优化警力资源，初步建立起精干高效，运转协调，警令畅通，职能、机构、序列和称谓规范统一，职责、权限一致的县级公安机关组织机构。基于上述思路，在机构改革中应坚持“三个有利于”原则，即：有利于减少中间环节;有利于“三所三队”的加强;有利于公安机关整体战斗力和公安工作社会效益的提高。

要通过机构改革，使基层公安机关展现新的活力，带来新的变化，积极回应人民群众对公安工作的新期待，努力满足人民群众对公安工作的新要求。

二、民警职级待遇问题民警职级待遇问题是机构改革的难点。在工作中要坚持从实际出发，从机构改革的需要出发，做到“三个一”：即坚持一个原则，在职级待遇上不让民警吃亏;做好一个协调，紧紧依靠县委、县政府，积极协调组织、编制、人事等部门，取得他们的支持。通过协调，疏通好各方面的关系，确保在机构改革中领导职数不因机构合并而减少，干部待遇不因机构撤销而降低。同时积极争取扩大非领导职数，解决压职、压级现象;强化一个交流，按照人尽其能，发挥干部最佳效能的思路，对直接合并的机构，选拔任用主要负责人后，被合并机构的原主要负责人可以交流到其它单位任职。不能担任“一把手”的，可以任命为教导员、指导员、副大队长等职务，待遇保持不变，切实做到“人心不散、秩序不乱、工作不断”。

三、选配中层班子问题选配中4----------------------------------------------------精品文档值得收藏-------------------------------------------------------------------------------------------------------精品文档word可编辑值得收藏------------------------------------------------层班子问题是机构改革的焦点。中层领导选拔的标准是“德才兼备”，在工作中要做好以下三个方面：一是根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和提拔“想干事、会干事、工作业绩突出”民警的用人原则，确定担任中层领导民警必须具备的基本任职条件。按照基本任职条件进行全面摸底，确定入围人选。然后对入围人进行考察，局党委研究确定拟任职位人员，报请县组织人事部门批准任命。二是有条件的县级公安机关可实行竞争上岗。经过宣传发动、自我推荐、民主测评、竞聘演讲、组织考核、党委决定等程序，使一批大家信得过的优秀民警走上领导岗位。三是对局党委成员重新分工。进一步明确职责，发挥每一位党委成员的工作积极性和主动性。

为了确保中层班子调整取得良好的效果，在工作中要体现“公、快、情”三个字。