2016聚焦两会心得体会 两会农业聚焦

编者按。备受关注的全国“两会”已于3月3日正式拉开帷幕，纵观过去的一年，农业农村经济工作取得了超出预期的好成绩。粮食生产实现了半个世纪以来首次连续7年增产，总产创历史新高；农村人均纯收入增幅是1984年以来最快的，年增量创历史新高；另一方面，国内外农产品价格大幅波动，引起政府高度重视。

新的一年，两会代表委员们在想什么。广大农民群众在盼什么。农业生产、农村建设和农民生活又面临什么新情况、新问题。且看本刊特别推出的《两会农业聚焦》专题。

陈锡文

我对再次夺取夏粮丰收充满信心

3月4日是政协委员分组讨论的第一天，全国政协委员、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文就极端气候对农业发展的影响等问题回答记者的提问。

陈锡文认为，中国地域宽广，历史上自然灾害年年都有。这几年由于全球气候变化，突发性的气候灾害发生频率比过去多。这是一个全球变化。在农业上首先思想要改变，要提高对突如其来的自然灾害的预警预测。

从目前自然灾害出现的情况看，大部分都是小区域的，不是大面积。今年冬春旱情严重，实际上土壤墒情还可以。关键是现阶段，马上到惊蛰，万物复苏，如果清明时雨水不能保证，可能带来比较严重的问题。目前总的灌溉条件比去年好得多，去年夏秋降雨量较大，所有的水利设施存水量都很充沛，水源供给比去年好。

党中央、国务院对夺取夏粮丰收高度重视。春节前后，国家两次增加抗旱补助共计129亿元，这么大的投入是前所未有的。粮价比较好，农民的种粮积极性很高。一方面天气给我们带来了很多麻烦，但是今年抗旱的条件、决心和人们的认识、措施、手段比历年都好。我对今年再次夺取夏粮丰收充满信心。（张丛）

安纯人

力促农产品进城

鼓起农民钱袋子

“农业能否增效，需要市场来检验，农民能否增收，需要销售来实现。近年来，国家采取了一系列扶持农产品流通的措施，但与推动工业品下乡的力度相比、与解决农产品‘卖难"的要求相比，支持农产品进城的力度还显得不够。”全国政协委员、宁夏政协副主席、民盟宁夏区委会主委安纯人在全国两会上建议，借鉴工业品下乡做法，采取措施支持农产品进城，增加农民收入。

目前，农业收入占农民人均纯收入的40％左右，仍是农民收入的主要来源。这些年来，虽然国家在畅通农产品流通渠道方面做了大量工作，但与推动工业品下乡的力度相比，农产品流通基础设施落后、流通成本高、效率低的问题依然存在，“卖难”在一些地方还相当突出。

为此，安纯人建议，应该把农产品流通网络纳入国家基础设施建设重大项目规划，制定建设规划，落实建设资金，重点加强市场体系、仓储、冷链等基础设施建设，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络；进一步扩大批发市场改造升级覆盖面，加大财政支持力度，加快批发市场的改造升级，重点向产地批发市场倾斜，力争用5年时间对全部批发市场实施改造，同时，加快集贸市场的改造；抓紧落实和完善农产品流通优惠政策，尽快出台《农产品批发市场管理条例》，规范市场建设和管理。

此外，对于近年来兴起的“农超对接”推动农产品进城的新模式。安纯人建议，对“农超对接”的超市和龙头企业（合作社）在物流设施建设方面给予资金支持，在金融、税收等方面给予政策优惠。（李亮）

丛连彪

“从农场到餐桌”

全链条监控保障食品安全

“要从根本上解决食品安全问题，必须尽快着手建立从农场到餐桌全过程的产业链监控体系。”全国人大代表、吉林省长春皓月清真肉业股份有限公司董事长丛连彪说。

丛连彪认为，此次温家宝总理在政府工作报告中把食品安全问题提到一个非常高的位置，从群众健康的角度，将其提到更高的法律层面，充分体现出中央的重视程度。