安全性 关于确保农民增收安全性的调查与思考

【摘要】

：解决"三农"问题的核心是实现农民持续稳定增收。当前，农村和农业形势发生了新的变化，如何确保农民增收的安全性，必须引起我们各级党委和政府的高度重视。通过调查分析，我们认为以市场为导向，以结构调整为主线，实现农民增解决"三农"问题的核心是实现农民持续稳定增收。当前，农村和农业形势发生了新的变化，如何确保农民增收的安全性，必须引起我们各级党委和政府的高度重视。通过调查分析，我们认为以市场为导向，以结构调整为主线，实现农民增收的多元化是促进农民安全增收的有效途径。

一、现状和问题

我县是典型的农业县，其典型特征是农民依然没有摆脱依靠土地求生存的现状，农业单一的生产结构和粗放的经营方式使收入始终在较低的水平上徘徊，农村贫困人口多、收入上不去始终是制约农村经济发展的瓶颈问题。

今年以来，国家和省、市出台了一系列惠农政策，极大地调动了农民生产的积极性，农民种粮的热情空前高涨。依靠政策性因素拉动，农民人均增收在扣除利率上调、农资涨价等抵消部分后为200元左右。除了政策性因素、自然灾害因素影响外，以下几个因素是直接影响农民增收主要问题。

1、产业结构因素。这是影响我县农民增收的最主要问题。我县农民收入70%左右来自于种植业，产业结构比较单一。当政策、价格、供求关系等方面发生变化时，使得农民抵御市场风险的能力较弱，受到的冲击较为严重。很多农民往往是一年种地赔了，几年都翻不了身。之所以存在这种情况，是因为绝大多数农民除了从事种植业以外，没有其它的收入。过分依赖单一的产业结构，必将导致在市场风险面前束手无措的结果。

2、市场价格因素。入世以后，随着与世界接轨进程的不断加快，粮食价格逐渐放开，农民需要面对国内和国际市场的双重压力。而我县的农业生产水平和生产能力根本无法与发达国家和地区相比较，经营风险已成为一个不可回避的严峻问题。一旦国际、国内粮食价格下跌，将直接影响农民增收。