关于铁路运输企业构建防止“小金库”长效机制的思考:防治小金库长效机制

中图分类号：f275文献标识码：a2009年以来，全国“小金库”专项治理工作取得了重要的阶段性成效，中纪委书记贺国强同志在2011年9月23日的反腐倡廉专项治理工作汇报会上，对“小金库”专项治理工作给予了肯定，并提出了“认真总结经验，建立长效机制”的要求。铁道部及时出台了《关于加快推进铁路防止“小金库”长效机制建设指导意见》（铁财〔2011〕81号）《关于印发的通知》（铁财〔2011〕181号）等文件，对铁路系统防止“小金库”长效机制建设提出了具体要求，论述了如何在铁路运输企业逐步建立从源头上防止“小金库”的长效机制，铲除“小金库”赖以生存的土壤，彻底清除“小金库”。

一、提高思想认识，筑牢思想堤坝

（一）充分认清“小金库”的危害

“小金库”虽小，但其危害性却不小，是滋生腐败的温床。“小金库”不仅为少数领导者违规使用资金提供了条件，而且成为贪污挪用或集体私分的对象，导致某些单位腐败问题层出不穷，给国家财产和集体利益带来了巨大的损失。腐蚀了党的领导干部，“小金库”已成为一些单位领导干部游山玩水、滥发奖金、请客送礼的重要资金来源，对一些不正之风起着推波助澜的作用，损害了干群关系，影响极为恶劣。干扰了正常的经济秩序，“小金库”长期运行在缺乏监督的环境下，影响企业收入分配的公平、扰乱企业正常生产经营秩序、妨碍国民经济平稳健康发展。

（二）开展法制、职业道德教育，筑牢思想堤坝

认真学习国家出台的相关政策法规，为规范财政秩序，严肃财经纪律，惩处设立“小金库”违纪行为，中央纪委对设立和使用“小金库”款项违纪行为使用《中国共产党纪律处分条例》若干问题解释中明确了对负有责任的领导和其他直接责任人员中的中共党员追究责任。要认真开展从政道德教育、党纪国法教育、警示教育和组织教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，立党为公，执政为民。将党纪国法教育作为领导干部应知应会、上岗任职的基本要求，定期开展警示教育，警钟长鸣，让领导干部始终居安思危，始终如履薄冰，时刻牢记从安到危仅仅一瞬之间，从功臣到罪人仅仅一步之遥。

二、分析查找原因，找准问题根源

（一）现阶段“小金库”特点