[地税稽查局执行科创建学习型科室汇报]

【摘要】

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一、执行科简介ＸＸ市地方税务局第一稽查局主要负责查处市区范围内涉外地方税收违法案件，肩负着净化辖区内税收环境的重任。执行科在四大环节“选案-查案-审理-执行”中，把守最后一关，负责查补税款执行入库工作。

一、执行科简介

ＸＸ市地方税务局第一稽查局主要负责查处市区范围内涉外地方税收违法案件，肩负着净化辖区内税收环境的重任。执行科在四大环节“选案-查案-审理-执行”中，把守最后一关，负责查补税款执行入库工作。

执行科于1999年7月成立，现有人数8人，从成立至2005年，共执结案件2226件，组织入库税、费、金8.9亿元，平均每个工作日为国家入库税款约52万元；2005年更创下该局执行入库和清理欠税的历史新高，年入库1.7亿元。在税收执行工作中，执行科创造了多项全市、全省乃至全国“第一”：“全市首次成功阻止欠税企业法定代表人出境”、“全省首次成功实施税收优先权”，此两项措施被评入市地税稽查系列“一五”期间十件大事，是唯一入选的基层单位。“全国第一例通过阻止出境措施成功追缴欠税人全部税款以及滞纳金”、“全市最大宗涉及税收优先权的欠税案成功执行”、“全市最大宗外资企业欠税拍卖案”、“全市首次查封欠税人房产”、“全市首次异地查封房产”、“全市首次成功异地拍卖纳税担保人财产抵税”、“全市首次成功实现房产轮候查封”等等。值得一提的是在执行“全市最大宗外资企业欠税拍卖案”中，被执行人涉案金额过亿元，由于被执行人处心积累逃避追缴，执行工作遇到重重阻力。在市局和该局党组的支持下，执行科上下全力以赴，排除万难，历时7年，先后3次拍卖被执行人的某商场物业，成功追回税款9763万元，严厉打击了违法分子嚣张气焰，赢得社会各界一致好评。

二、创建背景

近年来，“执行难”困扰着法院的执行工作，最高人民法院、中央政法委针对法院执行难问题多次下发文件，赋予基层法院更多的执法权力，加大对“老赖”的处罚力度。但是，“执行难”问题依然存在。相对法院来说，税务部门开展执行工作起步较晚。1999年7月，根据《税务稽查工作规程》要求，ＸＸ市地方税务局各稽查局开始按稽查对象（选案）、实施稽查（查案）、审理（定案）和执行（结案）四环节分离的程序组建执行科。执行科刚成立时，大家连文书如何送达的规定都不太了解，只能摸着石头过河，边干边学边完善。加上当时法律赋予税务机关的执行权力很少，执行起来相当困难；此外，执行科面对的是外资企业，这类企业的维权意识很强，因此，执法的风险更大一些。在这种情况下，要突破执行瓶颈，必须掌握娴熟的专业知识，更新管理理念，提高学习力。2001年5月1日，新《中华人民共和国税收征收管理法》（下称“《征管法》”）实施，赋予了税务部门更多的执行权力，操作性也更强。新《征管法》牵涉了很多相关法律，有《合同法》、《担保法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》和《拍卖法》等等。执行科的同志认识到，只有通过新《征管法》及其相关法律知识的学习，掌握新《征管法》赋予的权力，才能拓展创新力，增强执行力，这为创建学习型组织活动创造了良好的机会。