从严治党,要以严明【海关工作关键在于“带好队伍”】

“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍”是当前和今后一段时期海关工作的总体要求。这四个“好”首次将“带好队伍”纳入海关的总体工作要求，与“把好国门、做好服务和防好风险”一起构成海关指导思想的严密整体，体现了科学性和创造性。“带好队伍”是“把好国门、做好服务、防好风险”的组织保证，也是其他“三好”的实现主体，只有把队伍带好了，才能实现其它三个“好”。“把好国门、做好服务、防好风险”又是“带好队伍”的衡量标准。我们不能单纯就队伍建设谈队伍建设，而是要把海关队伍建设纳入海关工作的全局中通盘考虑、整体谋划，从而实现海关队伍建设与业务建设的深度融合、协调推进。

“带好队伍”面临的挑战

外部环境的影响。一是多元价值观念影响关员身份认同，部分关员身份认同感出现弱化，集体荣誉感和凝聚力有所降低。二是外部经济因素形成叠加效应，造成部分关员家庭经济负担不断加大，幸福感有所减弱，这给稳定队伍带来很多不安定因素。三是普通关员社交渠道单一，工作中除了与同事交往之外，主要就是与报关货代等工作对象接触，容易被工作对象用来发展八小时之外的“友谊”，进而引发不廉洁情况。

职业特点的局限。一是海关垂直管理体制使海关工作人员在个人进步上面临着“千军万马挤独木桥”的激烈竞争，如果超过一定年龄仍未在个人成长上取得突破，很容易进入职业疲倦期，工作原动力难以提升。二是海关执法权力主要发生在监管一线，审价、保税核查等部分业务领域存在一定的自由裁量权，审单等审批业务经常需要关员做出即时性决断，查验、下厂等外勤作业环节容易脱离监督视线，加大了基层海关队伍管理的风险。三是人力资源配置紧张的矛盾。业务量快速增长与人力资源之间严重不足的矛盾，已经成为海关长期面临的主要矛盾之一。