营造和谐环境,树立城市发展新理念【树立新理念,融合共发展】

大连市委、市政府在振兴老工业基地和全域城市化的进程中，努力探寻多种加速服务型政府建设的手段和方式，不断提升广大人民群众的办事质量和生活品质、完善城市功能、优化发展环境。通过一系列实践证明，大连市公共企事业单位办事公开网的成功建设和良好运行，不仅有利于从载体上和机制上提升公共企事业单位的服务水平，有利于以实在的举措为公民、法人和其他组织提供良好的生活氛围、便捷的发展环境和透明规范的办公办事条件，同时也有利于市委、市政府获得广大人民群众的广泛支持，赢得城市发展建设和各项管理工作的主动权。

建网，就是树立一种新的服务理念

收获来之不易。凡是参与办事公开网建设的同志，几乎都会有这样一种深刻体会：建网，与其说是搭建一个网络办事平台，毋宁说是树立一种新的服务理念，创新创建一种新的服务机制，一种新的服务流程和服务模式，以提升公共服务的效能和质量。

这实际上也正是现今时代下实现基本公共服务均等化的必然选择。“基本公共服务均等化”这一目标由党的十六届六中全会正式提出，多年来各地区、各部门一直不懈探索，一致要求让社会公民人人都能平等受惠，强调服务手段和服务内容的普适性——不以城乡为差别，不以户籍为界限，不以收入水平为标准。这在客观上就要要求作为基本公共服务提供者的公共企事业单位必须找到一种可以让社会绝大多数人或家庭能够便捷使用、低门槛、低成本、高效率的方式输出公共产品和公共服务。在现有经济社会发展水平和传统体制观念的多重约束下，集约化的网上服务方式已经成为重要突破方向。