西部地区的发展优势【西部地区特色优势产业发展现状、问题及政策取向】

国家有关部门2006年发布了《关于促进西部地区特色优势产业发展的意见》，提出在西部地区要积极发展能源及化工、重要矿产开发及加工、特色农牧业及加工、重大装备制造、高技术产业和旅游业等特色优势产业。几年来，西部地区这六大特色优势产业发展取得长足进步，但也存在诸多问题，需要继续给予政策支持。

一、发展现状

（一）能源和矿产资源优势加快向产业优势转化

2005年以来，西部地区原煤、原油、天然气和发电量占全国的比重均保持上升态势，其中原煤和天然气占全国比重上升幅度较为明显，前者由2005年的36.9%上升为2010年的49.1%，后者由2005年的70.6%上升为2010年的81.0%。从产值看，煤炭采选业、非金属矿采选业以及石油和天然气开采业产值占全国比重提高幅度较大，分别为13.1、8.3和5.5个百分点。在西部地区工业中，能化工业和矿产资源开发和加工业占有半壁江山，2010年，产值合计占西部地区工业的58.4%。在新能源领域，内蒙古、宁夏、甘肃是我国新兴的风能和太阳能能源基地，广西、云南、四川、重庆、贵州的生物质能在全国占有重要地位。

（二）特色农牧业产品加工业带动了就业增长

农牧产品加工业的发展在带动就业方面发挥了积极作用。2005—2010年，西部地区农牧产品加工业产值占西部地区全部工业产值的比重由18.0%下降为17.2%，但农牧产品加工业就业占西部地区全部工业就业的比重则由17.6%提升为19.6%，提升了2个百分点。2010年农牧产品加工业产值就业弹性系数为0.51，高于西部地区工业0.44的平均水平。

（三）四川、重庆、陕西和广西装备制造和高技术产业优势明显