财政系统解放思想大讨论活动心得体会

党的十七大提出了深入贯彻落实科学发展观，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利的目标任务。财政作为落实党和国家大政方针的物质基础、政策工具、体制保障和监管手段，任务光荣而艰巨。全省各级财政部门要紧密结合云南实际，紧紧围绕建设“科学财政、和谐财政、民生财政”的目标要求，以公共化为取向，以均等化为主线，以规范化为原则，以信息化为基础，以改革创新为动力，进一步提高依法理财、科学理财、阳光理财和为民理财的能力与水平，努力走出一条符合云南建设公共财政体制框架的发展之路。突出“四个理念”，不断创新理财观念。

配置社会资源突出公共服务的理念。政府的公共服务职能体现在公共财政的资源配置上，就是要求更加注重支持社会事业发展，注重提供公共产品和公共服务，注重以改善民生为重点的社会建设，注重扩大公共财政的覆盖范围，增强提供基本公共服务的能力，尽可能多地让普通老百姓享受到公共财政的阳光与温暖。

调节收入分配突出公平公正的理念。财政作为调节收入分配的重要工具，在初次分配中，既要注重为各个不同的市场主体创造平等竞争的财税政策环境，最大限度地给予制度上的国民待遇，努力促进公平竞争，充分调动生产经营者的积极性，提高生产效率，有效增加社会物质财富，不断改善人民生活；

又要注重初次分配公平，在确保各项生产要素按贡献参与收入分配的基础上，进一步提高劳动报酬在初次分配中的比重。进行再次分配时，更加注重分配公平，充分运用财政支出、补贴、税收等多种财税政策工具，合理调节社会成员之间的收入分配差距。

分配政府财力突出均衡合理的理念。调整政府间的财力分配布局，有效促进财力在政府间分配均衡合理，有着极其重要的政治意义与社会意义。从政府层面上看，各级政府在和谐社会建设中都起着主导作用，财政部门必须为其依法履行职责提供必要的财力保障。从社会层面上看，要构建和谐社会，就必须确保广大人民群众充分享受到改革开放和现代化建设的成果，就必须对不同地区、不同阶层的社会成员提供基本均等的公共服务，这就要求各级政府都要具备坚实的财力基础。因此，要积极完善分税制财政体制，特别是要进一步研究调整完善省以下财政体制，根据省情、州（市）情、县情不断优化财政转移支付制度，进一步加大对基层和边疆民族贫困地区的转移支付力度，不断缩小政府间财力分配的纵向和横向差距，促进各级财政协调发展。

促进经济发展突出能源资源节约和生态环保的理念。一方面，综合运用财税政策工具，并与货币政策协调配合，促进国民经济又好又快发展，在推进大企业、大集团发展战略，做强做大国有及国有控股企业的同时，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济加快发展，促进各种所有制经济平等竞争、相互促进、齐头并进、协调发展；

另一方面，研究制定促进节能减排的税收和非税收入政策，鼓励企业节约资源，减少污染，着重通过建立健全财税政策的激励和约束机制，达到节能减排、保护生态、促进环保的目的，建设生态文明，实现可持续发展。做到“四个注重”，不断完善理财方法

注重做大“蛋糕”。牢固树立发展是第一要务的理念，始终坚持以做大财政“蛋糕”为己任，时刻不忘培植财源，着力运用政策引导、资金支持、体制激励等多种财政政策手段，不断促进经济结构调整、经济发展方式转变和经济运行质量提高，增强区域发展活力、产业发展活力和企业发展活力，促进经济又好又快发展。同时，建立与经济发展相适应的财政增收长效机制，实现经济发展和财政增收良性互动，使经济发展成果充分体现到财政增收上，有效做大财政经济“蛋糕”，努力为构建和谐社会提供坚实的物质基础与财力保障。