县退役军人事务局关于印发《“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动实施方案》的通知

各乡（镇）退役军人服务站、机关各股（室）、直属事业单位：

经局主要领导同意，现将《“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。

开江县退役军人事务局

2019年6月28日

“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，进一步做好全县退役军人领域风险防范和信访稳定工作，按照国家退役军人部、省退役军人厅和市退役军人局关于退役军人矛盾问题攻坚化解年活动的工作部署和要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、目标任务

坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想及有关退役军人工作重要论述，以解决问题、化解矛盾，维护退役军人和其他优抚对象合法权益，确保其思想稳定为攻坚目标。按照退役军人信访突出矛盾解决一批、生活实际困难帮扶一批、思想教育引导一批，实现重点地区形势扭转、重点群体平稳可控、重点问题妥善化解、重点人员息诉息访，确保不发生规模性到市赴省进京集访、不发生极端事件和影响恶劣的负面舆论炒作，为新中国成立70周年大庆献礼。

二、工作原则

（一）保持战略定力，坚持问题导向。牢固树立“四个意识”，坚决落实“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，强化底线思维，坚持问题导向，着眼防范本辖区内退役军人事务领域中的重大风险和突出矛盾，准确研判信访稳定形势，聚焦问题集中、影响稳定突出矛盾问题，制定攻坚路线图，倒排工期，主动积极作为，全力攻坚克难。

（二）依法及时就地解决。建立健全信访矛盾问题排查调处工作机制，落实“属地管理、分级负责，谁主管谁负责”工作原则，依法及时把矛盾解决在当地，做到矛盾不上交，坚决防止推诿拖拉导致小问题变成大问题、一般问题变成突出问题。

（三）加强教育引导，确保事心双解。加强说服解释和思想政治工作，将其贯穿在工作全过程，通过摆事实、讲道理等方式解惑释疑、化解心结，做到信访事项案结事了、事心双解。

（四）坚持统筹兼顾，实现标本兼治。既要解决信访个案也要高度重视其反映出的普遍性问题。在推动化解当前突出问题的同时探索建立长效机制，达到“遏增量、去存量、防变量”的目的。将矛盾化解与源头预防结合起来，积极主动带案下访，变被动接访为主动下访，达到矛盾发现及时、控制得住、解决得了，从而形成长效机制。

三、攻坚范围

（一）重点地区。有退役军人参与过较大规模到市赴省进京集聚上访的乡镇；

发生过规模性串联集聚上访的乡镇；

到市赴省进京上访量较多的乡镇；

发生过重大负面舆情的乡镇；

信访工作不力的乡镇；

矛盾问题集中的乡镇。

（二）重点群体。下岗失业志愿兵和自谋职业转业士官群体、复员士官群体。自诉“两参”人员要求确认身份享受待遇群体。年老体弱多病、生活住房存在特殊困难需要帮扶救助群体。

（三）重点问题。重大疑难历史遗留问题；

政策未落实或不到位问题；

政策法规没有明确规定但诉求有一定合理性问题；