“四查四补”高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案

四查四补高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。为坚决贯彻落实党中央、xx关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署和各级扶贫开发领导小组会议精神，根据《xx市扶贫开发工作领导小组关于印发的通知》要求，在全乡开展脱贫攻坚四查四补，全面排查解决影响脱贫质量问题，巩固提升脱贫质量。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记记关于扶贫工作重要论述和视察宁夏时的重要讲话精神，坚持问题导向，突出精准要义，持续发力防松劲，严把标准防闯关，巩固成果防返贫。在认真整改脱贫攻坚回头看排查问题的基础上，全面开展查损补失、查漏补缺、查短补齐、查弱补强四查四补，巩固提升脱贫质量，让脱贫成果经得起历史检验、经得起群众评判、经得起考核评估、经得起舆论监督，坚决实现脱贫攻坚圆满收官，高质量打赢脱贫攻坚战。

二、脱贫攻坚回头看排查问题

（一）排查三落实方面问题

1.责任落实。一是少数干部有盲目乐观、松劲泄气、疲劳厌战思想和闯关心态。二是对脱贫攻坚政策宣传不到位，部分帮扶责任人、群众对脱贫攻坚政策不熟悉。三是乡党委书记、村书记未能完全做到遍访贫困对象。四是个别村支部书记和村主任存在脱贫攻坚政策理解不到位、宣传不到位、落实不到位现象。五是村两委和驻村工作队未能形成合力，少数帮扶责任人工作流于形式，个别村两委过分依赖驻村工作队。

2.政策落实。一是贫困村对贫困人口慢性病签约服务、先诊疗后付费等政策落实不到位。医保结算系统中建档立卡贫困人口信息与健康扶贫信息系统病人信息不一致，医保结算系统无法实时识别建档立卡贫困人口。二是健康扶贫政策宣传不够到位，建档户对医疗报销比例及额度已基本知晓，但对报销途径不太清楚，随意跨县、跨市、跨省就医致使合规报销比例降低。三是部分产业项目进展缓慢，有的产业项目与贫困户利益联结不够紧密、带贫减贫成效不明显。四是精准扶贫培训针对性、实用性不够强，与市场衔接不紧密，就业效果不明显。

3.工作落实。一是部分村级扶贫项目与资金公示公告制度落实不够到位，村级未公示或公示方式简单。二是脱贫攻坚项目库建设信息不完善。项目未按照实施年度分别入库，2018年仅入库贫困县实施的项目，水利、交通、就业等部门实施的项目未完全入库。三是少数基础设施项目实施进度较慢，个别项目验收不够规范。四是问题整改工作不够彻底，部分已整改的问题反复出现。

（二）排查三精准方面问题

1.精准识别。一是个别村存在扶贫标准把握不精准，存在将患大病、受灾未影响两不愁三保障的农户识别为贫困户。二是村干部对边缘户和脱贫监测户的认定标准和程序掌握不准确;边缘户基本信息不完整，村级会议记录不规范。

三是个别贫困户基础信息采集核实不扎实，数据录入质量不高。

2.精准帮扶。一是个别村驻村帮扶工作不够扎实，帮扶措施停留在入户填资料、走访慰问的层面。二是个别帮扶责任人工作不够扎实，帮扶措施停留在入户填资料、走访慰问的层面，激发贫困户内生动力不足，帮扶效果不够理想。三是村集体资产收益分配和支出制度不健全，资产收益资金发挥作用不明显;集体经济单一，自身发展能力弱。四是个别贫困户扶贫手册填写的扶贫项目有漏填、错填现象，不能做到实际情况、全国扶贫开发信息系统数据和扶贫手册信息三统一。

3.精准退出。个别贫困户脱贫退出质量不高，存在返贫风险，尤其受新冠疫情影响，兜底保障措施不能及时跟进。个别群众对脱贫退出满意度不高，仍有部分农户存在不愿脱贫、等靠要思想。

（三）排查三保障方面问题