脱贫攻坚“回头看、回头查、回头帮”问题排查整改

脱贫攻坚回头看、回头查、回头帮问题排查整改为深入贯彻落实习近平总书记记关于脱贫攻坚的重要指示精神，狠抓脱贫攻坚突出问题排查整改，根据省、市、县扶贫开发领导小组的统一安排部署，决定在全镇范围内开展脱贫攻坚回头看、回头查、回头帮（以下简称三回头）问题排查整改工作，特制订本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实中央、省、市、县相关文件和会议精神，聚焦三落实三精准三保障，对照建档立卡信息和影响脱贫攻坚质量的因素，逐村逐户逐项排查梳理问题短板，按照问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合要求不放过、群众对整改不满意不放过的要求抓好整改落实，防范化解返贫、新致贫的风险，实现精准脱贫、不落一人，确保脱贫质量经得起历史和实践检验。

二、工作范围

在全镇20个村全面开展三回头问题排查整改工作。以建档立卡信息系统数据为依据，对2014年以来的已脱贫户、未脱贫户、边缘户（即蓝卡）、特殊困难群体（建档立卡之外的低保户、分散供养五保户、重残户、重病户）和贫困村退出标准开展回头看、回头查、回头帮问题排查整改工作，不漏一村一户一人。

三、组织方式

（一）工作机制

全面开展脱贫攻坚三回头工作，实行县负总责、乡镇实施、整村推进的工作机制。由县级负责统筹安排，并对每个乡镇派出指导组，负责业务指导、督促推进。乡镇为三回头工作的主体实施单位，负责组织逐村逐户开展实地排查，做好排查问题的整改工作。

（二）力量安排

1.县级督导。从县扶贫办、县脱贫攻坚督查组、县扶贫开发领导小组成员单位抽调业务人员，组建县级指导组，指导和督促乡镇开展排查和整改工作。

2.乡镇实施。从辖区内市、县驻村工作队、镇政府干部中抽调精干力量组建三回头工作组，负责入户调查。抽调人员不得少于县级要求的规模（42人），由镇党委周阳波书记担任组长。工作组下设若干村排查组，村排查组组长由镇党政负责干部担任，实行组长包干负责制，包排查、包汇总、包整改，一包到底。具体力量配备分工安排见附件八。

（三）组织要求

1.统一培训。由县扶贫办负责，通过视频会议方式，组织指导组成员、乡镇排查组成员统一培训，确保业务培训到位，尺度标准一致。

2.交叉排查。排查工作采取交叉检查方式进行，所抽调工作组成员不得承担本村问题排查工作。

3.保障质量。由县级指导组、镇扶贫办负责全面指导、督促三回头工作的开展，并指导做好问题清单的分类汇总工作。各村级排查组要根据任务规模，统筹力量，科学安排，原则上每个排查小组（2人）每天完成10户左右。由扶贫办干部王安妮（联系电话：15200813687）担任信息员，负责排查表格收发、信息核对以及相关协调工作。建立专项工作微信群，方便工作衔接（附件九）。

四、工作内容

（一）回头看

紧紧围绕脱贫标准与扶贫政策落实，以高质量脱贫为目标，认真查找漏洞缺项。

1.已脱贫户。主要看是否稳定达到脱贫标准，以及扶贫政策落实情况。要对照贫困人口脱贫标准，核实整户一超过、两不愁、三保障实现情况，全面摸清家庭主要收入来源、教育、医疗、危房改造、安全饮水、产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁及后扶、新冠肺炎疫情对产业就业的影响及各项扶贫政策落实情况，分析是否存在返贫风险。

2.未脱贫户。主要看能否在6月30日前全面解决三保障和安全饮水，收入达标（预计到2020年9月30日）。要对照贫困人口脱贫标准，全面摸清家庭基本情况、收入情况、三保障落实情况，教育、医疗、危房改造、安全饮水、产业扶贫、金融扶贫、社会扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁及后扶、新冠肺炎疫情对产业就业的影响及各项扶贫政策落实情况。