脱贫攻坚工作中的困惑和思考
段家河镇薛家湾村既是市政府办的扶贫联系点也是市长的党建联系点,决定到2017年甩掉贫困村的帽子,时间短,任务重,这无疑是场硬仗。
薛家湾村贫困人口148户521人,五保集中供养6户,142户贫困户由100名干部(其中:市政府办73名、县移民局16名、镇村11名)共同包帮,致贫原因:因病69户,因残27户,因学21户,因灾2户,缺劳力14户,缺资金9户,占人口总数的23%。享受低保贫困42户110人。不安全住房45户。党支部共有党员72名,其中女党员14名,60岁以上党员40名。
脱贫,目标明确,就是要让薛家湾村148户521人全部摆脱贫困;攻坚,要攻克的就是148户521人中那些最难啃的硬骨头,这些硬骨头,既无集体经济收入、家庭极端贫困又个人能力不足、文化水平低下,要想让他们真正脱贫、稳定脱贫,难度之大可想而知。而要啃掉这些硬骨头,不仅要有决心、信心,更要有耐心、恒心,还必须精心、细心,最重要的是要怀抱一颗爱心。面对一贫如洗的父老乡亲,只有感同身受,情同此心,才可能心甘情愿地担负起扶贫重任,齐心协力、不遗余力地冲锋陷阵。
从去年的8月份来到这里,先是走访慰问贫困户,再到一遍遍入户了解他们的人口详细情况、土地林地资源、收入来源情况、住房现状及人居环境等,进一步核实贫困户实际情况,对无劳动能力或丧失劳动能力、因病、因残的弱势贫困户,分析致贫原因,分门别类开处方然后对症下药,从而使他们逐渐脱贫。对因病贫困的群众可以通过门诊特殊慢性病补助、大病住院补助、大病保险补助、农村医疗救助等方面政策实施全覆盖,保障他们病有所医,生活水准不下降;对因残致贫的贫困群众通过发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等措施,保障他们的基本生活需求;对因学致贫的贫困群众通过开展义务教育贫困寄宿生生活补助、高中国家助学金、职中助学金、职中一次性资助、大学生生源地贷款、大学本科生资助、雨露计划中高职资助等手段,确保他们断穷根;对因居住环境恶劣的贫困群众通过陕南避灾扶贫移民搬迁、农村危房改造以及薛家湾美丽乡村建设四改三建等项目,彻底改善他们的人居环境。
这些帮扶政策为精准脱贫指明了方向,找准了路子,但要稳定脱贫目标,这绝不是一句口号,现实情况比想象的更复杂、困难重重。对那些致贫原因错综复杂的贫困群众,要脱贫,既要解决其个人、家庭增收来源等诸多难题,也要解决其居住环境的建设问题,比如路、水、电、信息等基础设施建设问题。即使帮其找到了脱贫项目,没有技术或缺乏技术指导怎么办。道路不通、产品运不出去或卖不出去怎么办。遇到天灾人祸、节外生枝又怎么办。诸如此类大大小小的问题,都需要细致入微地考虑、操作,需要有人帮助协调解决。否则,扶贫治贫也难以奏效。
一是缺乏产业领头人。我们村共有10个组,除1、2、9、10组处于集镇和公路沿线外,其余都分散居住,基本上一条沟一个组,农户可利用的有效耕地也多分散于山上,
3、4组以种植黄姜为主,
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