深化集体林权制度改革

摘要：文章对当前集体林权制度改革的成效、造林模式、存在的问题及对策进行了分析，并提出了相应的改革措施。关键词：集体林权制度改革、存在问题、对策、成效中图分类号：df412.2文献标识码：a文章编号：

一、集体林权制度改革的主要做法及成效

1.1深入宣传培训，大力营造林改氛围

采取多种宣传方式，营造林改氛围，凝聚林改力量，动员全社会协力推进林改工作。一是广泛宣传动员。县委、县政府多次召开林改工作会议，专题研究部署林改工作，乡、村、组也分别召开了专题会议和群众大会。二是深入调查研究。为了确保林改工作顺利进行，成立调研工作组深入村组农户，在此基础上，召开乡村组党员大会、群众代表会、村民小组会等各类会议，广泛征集意见、建议。三是加强政策宣传。在各乡镇举办林改政策宣传培训班，成立县、乡、村政策咨询室，并及时答复群众遇到的疑难问题。

1.2注重机制创新，努力推动工作落实

不断完善体制机制建设，有力推动了林改各项工作落实。一是成立组织机构。县委、县政府及时成立了由政府县长任组长的林改工作领导小组及其办公室，配备了工作人员。各乡镇、各村也成立相应的工作机构，负责林改工作的指导、协调和落实。二是加强督查检查。严格按照林改的几个步骤来实施。坚持“一月一督查、一月一评比”的工作机制。各村民小组推选出了3~5名责任心强、熟悉情况、办事公道、在群众中有一定威信的代表组成林改工作理事会，全程监督林改工作。三是落实目标责任。把林改工作列为县、乡年度目标考核范畴，制定严格的考核办法，严格责任落实。

1.3强化措施落实，全力保障改革进程

为确保林改工作顺利进行，精心安排部署，严格规范操作，及时化解矛盾，强化政策落实。一是规范操作，增强政策性。通过广泛调研，结合县情实际，制定了《县集体林权制度改革实施方案》，明确了推进集体林权制度改革的程序。二是依法确权，增强时效性。坚持农村基本经营制度不动摇，遵循按人分地、按户承包、确权到户、人人有份的原则，把乡镇、村组集体林地最大限度地承包到户。三是化解矛盾，增强保障性。制定了《县集体林权制度改革纠纷调处工作程序》，乡镇、村组均成立矛盾纠纷调处工作机构，实行分级包案责任制，做到农户之间的纠纷不出组，组之间的纠纷不出村，村之间的纠纷不出乡镇，乡镇之间的纠纷不出县。

1.4狠抓产业培育，奋力激发林改活力