市场在区域经济发展中的作用 关于上海市在转型发展中深化区域经济与战略合作的思考

在当前外部环境日趋严峻复杂、国内经济下行压力不断加大的背景下，深化区域经济与战略合作，对于各地区加强优势互补、加快发展转型、促进稳定增长，具有十分重要的意义。当前形势下深化上海与兄弟省市区域战略合作更具紧迫性和现实性。

一、创新转型是上海自身发展和服务全国的迫切需要

实现创新驱动、转型发展，既是上海提升自身发展能级的内在要求，也是上海提升服务全国能力的现实需要。2008年国际金融危机爆发以来，上海全力实施调结构、扩内需、促改革、惠民生、保稳定一揽子政策措施，努力推动经济在平稳增长中加快转型。从近几年看，尽管上海经济增速“减了一档”，但转型发展“快了一拍”，民生保障“进了一步”。经济增速放缓背后蕴含的是经济结构、质量效益的改善，是城市综合服务功能、公共服务水平的提升。上海立足创新转型，坚定不移加快经济结构调整和城市综合服务功能培育，着力提高上海带动区域合作交流的能力，全方位、宽领域、多层次的对内开放合作新格局已经初步形成，有力促进了全国区域协调发展。

（一）以加快建设上海“四个中心”增强服务全国经济发展的能力