扶贫领域的问责

——以平南县开展扶贫领域监督执纪问责工作为例进行探讨分析

习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们党对全国人民的庄严承诺。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。那么，在这场伟大的脱贫攻坚战中，我们除了要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干精干，坚决打赢脱贫攻坚战外，还要强化内部监督和社会监督，以“零容忍”的态度严肃查处发生在扶贫领域的“四风”和腐败问题，确保国家扶贫政策不折不扣落到实处，确保国家扶贫资金一分一毫用到实处，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。本文以平南县开展扶贫领域监督执纪问责工作经验为例，浅析当前扶贫领域腐败问题发生的原因，并提出一些对策建议。

一、平南县开展扶贫领域监督执纪问责工作的主要做法

今年以来，平南县纪委聚焦主业主责，对扶贫领域开展精准监督执纪问责，精准打击了发生在扶贫领域的腐败行为，切实维护了广大人民群众的合法利益。

（一）宣传造势无死角。一是常规宣传做“实”。该县通过在各乡镇、各部门单位集中开展扶贫领域监督执纪问责宣传工作，在公路沿线及在人群集中处粉刷墙体标语、设置固定广告牌、悬挂宣传横幅等，以及利用led显示屏滚动播放宣传标语等，做好常规宣传。二是现代宣传做“灵”。利用现代媒体数据量大、方便快捷、形象生动的特点，在平南电视台、平南纪检监察网、微博、微信公众号等扩大宣传面。三是传统宣传做“细”。将印有重点查处和整治扶贫领域“五个方面问题”和举报方式的便民卡、传单、宣传海报、大字报等资料，公开张贴在各乡镇、各村委党务公开栏以及城区人群密集处。四是现场宣传做“活”。要求扶贫工作队员进村入户分发资料，面对面向群众宣传纪委在扶贫领域监督执纪问责的工作内容，形成了“纵到底、横到边”的大宣传局面，实现扶贫领域监督执纪问责工作宣传无死角、群众知晓率达100%。

（二）线索摸排全覆盖。一是畅通群众信访举报渠道。该县在各乡镇、各部门单位设置专门的举报箱、公布举报电话、电子邮箱，利用平南纪检监察网站、平南纪检微信公众号等网上举报，以及在平南电视台、《今日平南》开设专栏等，以来电、来信、来访、网络举报“四位一体”举报平台，畅通群众信访渠道，编织无死角式监督网。今年1-9月份，该县纪委共收到群众信访举报件332件，其中，信访了结206件，转立案7件。二是拓宽线索收集渠道。坚持问题为导向，加强与县扶贫办、审计、财政、民政、检察等部门联动，组成扶贫领域监督执纪问责工作督查小组，通过开展专项督查、明察暗访等方式，形成县、乡、村、屯“四级联动”的线索摸排机制，拓宽线索来源渠道。