关于加强和优化人大代表视察工作的思考

代表视察是人大代表履行职务、发挥代表作用的法定内容和重要形式之一，是代表监督、支持和促进“一府两院”工作的具体实践。依法运作、抓好视察，对于与时俱进地推进代表工作和人大的全局工作有着重要的意义和积极的作用，应该引起进一步的重视。

一、充分认识代表视察工作的积极意义和重要作用

代表视察目前主要有区人大常委会组织的年终大视察、常委会工作委员会开展的专题视察和各街道代表联络室安排的工作视察。代表视察与人大其他各项工作直接关联，它所具有的基础性、亲民性和通透性，决定了它在政治上和实践上都有积极的重要意义。

一是要从政治上认识抓好代表视察的重要性。党的十八届三中全会作出的决定指出，要加强人大常委会同人大代表的联系，充分发挥代表作用。结合地方的工作实践，进一步完善代表联系群众制度，有利于确保各级人大代表充分了解、掌握和反映人民群众的意见和诉求，依法行使法定职权。人大工作的优势和特点，主要在于通过人大代表保持与人民群众的天然联系，通过人大代表保证人民参与管理本区事务。代表视察可以串联起人大、政府、人大代表和人民群众，对于保持党与人民群众的密切联系有着积极的意义。我们要尊重人大代表的主体地位，发挥人大代表的主体作用，在工作设计和组织运作中充分考虑实际需求、积极听取代表意见，把代表视察作为推进依法治区、参与区政事务的一种实践活动，更好地发挥代表在参与促进区域经济社会发展中的积极作用。

二是要从全局上把握代表视察对各项工作的促进作用。就人大工作而言，人代会、常委会都离不开代表反映民意、汇聚民智；执法检查、调查研究都离不开代表积极参与，发挥作用。从某种意义上可以说，离开了代表视察，人大工作就将成为无本之木、无源之水。就全区工作而言，代表视察是代表参政的一个重要方面和可用手段。通过视察可以让代表深入了解区政府相关重点工作进展情况和面临的难点问题，让代表直接参与对政府的监督，同时更好地在人民群众中进行宣传，动员群众理解支持政府的工作。就代表自身而言，不少代表、特别是一线代表平时与人大和政府的直接接触不多，代表视察是他们直接了解人大工作效能、政府工作水平的一种机会。开展视察，也可以促使代表更多地保持与选民群众的联系，在实践中培训锻炼、提升代表的自身素质。

二、当前代表视察中存在的一些情况和问题