深刻学习领会党的十九届四中全会精神心得体会

自古以来，国家制度是管根本、管长远的，用制度来管权管事管人是党和国家在新时代治国理政的根本要求。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》可以说是对中国奇迹的权威解答。全会总结的我们13个方面的显著优势就是中国经验的权威说明，我们要走好未来的路当然要坚持和完善这些制度体系。

全会把发展和安全作为两件大事，是对以前在总体国家安全观框架下讲发展和安全的提升。这个提法发展了以前改革、发展、稳定的提法。改革是为了促进发展的，讲发展是可以包含改革的。稳定主要强调的是社会安定，安全则是提升到国家安全的高度。稳定可以说是底线要求。在面对百年未有之大变局的情况下，应对各种风险挑战都有力有效才能保证国家安全。我们的所有制度体系都是围绕这两个方面展开的。

我国国家制度和国家治理体系具有13个方面的显著优势，这些优势是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的根本保障。只有进一步坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的这些根本制度、基本制度、重要制度，才能把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

一是坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势。党的领导与社会主义制度是紧密联系在一起的，是不可分割的一个硬币的两面。没有党的领导，有利于大多数人的社会主义制度就会垮台。这是苏联解体、东欧剧变的惨痛教训所证明了的。

当前，我们最重要的就是坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。要把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系。这主要包括6个方面的制度：①要建立不忘初心、牢记使命的制度；②完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度；③健全党的全面领导制度；④健全为人民执政、靠人民执政各项制度；⑤健全提高党的执政能力和领导水平制度；⑥完善全面从严治党制度。

二是坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势。中国共产党以马克思主义为理论武装，始终坚持人民创造历史，依靠人民治理国家。

我们要坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。这主要包括4个方面的制度：①要坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度；②坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；③坚持和完善民族区域自治制度；④健全充满活力的基层群众自治制度。这些都是为了确保人民主体地位，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。实现这三个管理就是真正的民主，管用的、有效的、实在的民主。途径和形式不限于选举，基层可以直接选举。从中国的大国实际出发，地市以上间接选举比较好。

三是坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势。真正、彻底革命的中国共产党没有任何自身的私利，这是依法办事的客观基础。如果为了一小部分人的利益，表面上的依法办事必然在实质上也是不公正的。

我们要坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力。这主要包括3个方面的制度：①要健全保证宪法全面实施的体制机制；②完善立法体制机制；③健全社会公平正义法治保障制度。我们要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。