关于脱贫攻坚组织保障专项监督检查报告

根据《关于印发的通知》（校办发〔2019〕27号）的要求，2019年10月，中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）组织保障专项督查组，由副校长袁凯同志带队，赴陇南市武都区、康县和定西市渭源县、安定区的8个深度贫困乡镇和9个深度贫困村开展脱贫攻坚组织保障专项监督检查工作。

督察组采取实地调研、巡察暗访、访谈交流、召开座谈会、查看资料，随机进村入户、问卷调查等方式对市县落实辖区内脱贫攻坚工作部署情况，落实驻村制度情况，选优配强贫困村党支部书记、优化“两委”班子、充实干部队伍、整顿软弱涣散村党组织情况，基层党员干部参加培训情况，脱贫攻坚任务考核情况进行了监督检查。总的看来，各级党委、各级干部坚持把推进脱贫攻坚作为最大的政治责任，把加强党建作为引领，着力把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为助推精准扶贫工作的强大动力，为打好打赢脱贫攻坚战提供了有力的组织保障。

一、基本情况

陇南市下辖武都区、康县、徽县、两当、文县、宕昌、西和、礼县、成县8县1区，共有195个乡镇、4个街道办事处、3167个行政村，属于秦巴山集中连片特困地区，贫困面大、贫困程度深、贫困人口多。经过近年来的不懈努力，陇南市贫困人口由2013年建档立卡时的83.94万人减少到2018年底的18.43万人，5年减贫65.5万人，退出贫困村934个，贫困发生率下降到7.8%，两当县、成县、徽县整县脱贫摘帽。农民人均可支配收入由3536元提高到7012元，年均增长14.7%。

定西市下辖安定区、通渭县、陇西县、临洮县、渭源县、漳县、岷县6县1区，均属六盘山连片特困地区片区县，全部为国家扶贫开发重点县，其中通渭县、岷县、渭源县属18个省定深度贫困县。全市有119个乡镇，其中省定深度贫困乡镇6个，2013年全市有建档立卡贫困村869个，2017年省上将232个非贫困村纳入深度贫困村进行管理，全市共有贫困村1101个，其中深度贫困村557个。经过近年来的不懈努力，全市贫困人口由2013年底的84.24万人下降到2018年底的23.95万人，贫困发生率由31.7%下降到9.12%。

二、典型做法和经验

（一）坚持党政齐抓共管，着力靠实脱贫攻坚的政治责任。陇南市和定西市以及所属县区党委和政府，始终坚持以习近平扶贫开发重要论述指导脱贫攻坚工作，认真履行抓脱贫攻坚的主体责任，统筹做好系统谋划、资源调配、推进落实各项工作。坚定不移落实“五级书记抓扶贫”的要求，陇南市和定西市以及所属县区党委和政府主要领导担任脱贫攻坚领导小组、中央巡视反馈问题整改工作领导小组双组长，把主要精力投入脱贫攻坚工作，积极主动谋划、精心安排部署，经常召开脱贫攻坚领导小组会议、脱贫攻坚工作推进会对重点任务细化安排，并建立健全脱贫攻坚领导包抓机制、责任分解机制和监督检查机制，认真落实“四个遍访”要求，积极组织开展“领导干部带头抓攻坚促清零”活动。陇南市和定西市主要领导带头，不打招呼、随机深入县乡村开展暗访督查，形成了各级各部门齐抓共管、合力攻坚的良好局面，有力保障了脱贫攻坚任务落实。