农村义务教育发展现状 [农村义务教育现状及原因探析]

摘要。义务教育作为我国“科教兴国”战略的基础环节，其质量如何直接关系到国民素质的高低和国家的兴衰，而农村义务教育又在中国这一农业大国的“科教兴国”战略中扮演着极其重要的角色，但是目前我国农村义务教育的现状并不乐观，在经费、师资、课程设置、生源等方面存在着诸多的问题。本文着重分析了农村义务教育的现状，并从经济体制、管理体制和教育机制方面探究了产生这种问题的原因。

关键词：义务教育农村义务教育经费投入师资力量经济发展

改革开放三十多年来，我国农村发生了翻天覆地的变化，农村教育也有了长足的发展。但是大量的事实和数据表明，我国农村义务教育还存在着诸多的问题。在经济迅猛发展的今天，全面正确认识和研究农村义务教育的现状和原因，对促进我国义务教育的可持续发展和“科教兴国”战略的具体实施具有非常重要的作用。

一、农村义务教育的现状

1.农村义务教育经费严重不足，管理体制不健全

（1）教育经费投入不足，城乡差距过大

义务教育是一种公共产品，国家和社会是义务教育的最大受益者，所以国家应承担教育投入的大头。农村税费改革之后，在农民减负的同时，教育经费也大幅度缩减，一些地方农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出。

（2）缺乏科学的管理监督，办学效益不高

农村义务教育经费问题不仅仅是缺钱，还存在着教育经费管理的随意性，缺乏公平性和无效率性。

2.农村学校的教育环境急需改善

（1）硬件设施不足，设备利用率低，闲置现象严重

由于经费短缺，大多数农村学校教学和办公环境、教学仪器、试验设备、图书资料和城市相比有天壤之别，有些学校的学生根本就没有见过电脑，没有机房、语音室，更没有图书馆。

（2）农村学校危房依然存在，危改资金缺乏

改革前我国大多数农村学校实行分级办学，以村级管理为主，区县级管理为辅；改革后农村学校以区县级管理为主。因此，在危房改造时，上面的资金不能到位，有的资金到位也挪做他用了，这样农村的危房改造资金就成了无源之水，无本之木。

（3）教师办公条件差，缺乏现代化的教学手段

历年来，农村教师的办公条件就是一枝粉笔一本书，一张木桌一把椅，辅导性的材料少之又少。由于公用经费极度缺乏，一些农村学校的办公条件十分简陋。

3.师资力量薄弱，教师待遇差，教学质量无法得到保障

改革开放以来，虽然我国农村义务教育发展迅速，成绩显著，但师资队伍问题仍是阻碍教学质量提高的最大因素。

（1）农村教师工资水平低，拖欠现象严重

由于农村中小学教师工资待遇低、工作条件差，而且又以各种理由的拖欠、扣留甚至挪用，部分教师的微薄工资长期得不到兑现，农村教师的劳动支出和工资收入形成明显的“倒挂”，部分教师心理失去平衡，难以将主要精力集中在教学上。

（2）教师素质偏低

按教育部规定，小学、初中高中的教师必须分别具有中师、大专、本科的学历。但从当前的总体状况来看，农村学校的师资与这些要求还有很大差距。加之学校给教师提供外出学习、培训及交流的机会少，多数教师不能进行教育科研和教学改革，使得队伍整体学历水平偏低，素质较差。

（3）优秀教师流失严重

由于农村教师待遇低，生活条件差，拖欠教师工资的现象严重，很多人不愿到农村任教。再加上这几年城市学校扩招，一些学校的师资力量不足，也开始从农村招聘教师。随着进城教师的择优录取，越来越多的优秀教师流向了城市。

4.社会发展过程中出现的一些新问题