浅谈水稻事业与国家粮食安全:粮食安全水分

粮食是人类生存和发展的第一需要，是关系经济发展、社会稳定和国家安全的全局性重大战略问题。水稻是我国最重要的粮食作物，在国家粮食生产中起着举足轻重的作用。实践证明，杂交水稻是水稻增产的主要方式，是国家的民族产业，其研究与利用持续国际领先，为中国和世界粮食生产作出了突出贡献。依靠科技创新，不断提高水稻单产和种植面积，培养水稻科技人才，稳定支持水稻研究，发展国家水稻事业，保障国家粮食安全。

一、粮食是关系国家安危的重大战略问题

粮食是人类生存和发展的第一要素，是关系国计民生的重要产品，粮食问题始终是一个最敏感的国际性的社会与政治问题。粮食安全则国家稳定，粮食安全始终是关系经济发展、社会稳定和国家安全的全局性重大战略问题。从2006年9月以来，国际粮食价格持续上涨，泰国大米的国际市场价格已经从两年前的每吨580美元猛涨至1000美元以上，国际稻米市场交易量锐减1/3，从而引发国际性的粮食恐慌。其他主要粮食价格也因此大幅上涨，涨幅达80%，尤其是最近菲律宾因大米价格上涨造成社会动荡，紧急从越南进口100万吨大米以缓解社会危机：印度、越南、泰国等主要大米出口国则纷纷限制稻米出口，导致全球稻米价格节节攀升。目前已经有包括埃及、喀麦隆、塞内加尔等在内的多个国家因粮食价格大幅飙升引发不同程度的社会骚乱，且波及面还在扩大，世界性的粮食短缺给我国的粮食安全敲响了警钟。我国是一个拥有十三亿人口的发展中大国，保障粮食安全既是“三农”工作的重中之重，也是应对复杂国际环境、保持经济社会健康持续发展的重大基础战略。据预计，到2030年，中国人口将达15亿，如按人均消费400kg计算，到那时，我国需粮食6.4亿t，按现在的粮食产量计，缺口多达2亿t。未来10余年，我国庞大的人口基数和新增人口将会使粮食消费维持较高的水平，加之饲料和工业用粮的增加，使粮食需求持续增长的趋势不可逆转。随着工业化和城镇化进程加快，粮食品种、水资源、气候、生态环境等制约因素日益突出。国家领导人历来重视粮食生产，胡锦涛总书记说：“粮食问题是关系经济安全和国计民生的重大战略问题，任何时候都不能有丝毫的松懈”。2009年4月温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009～2020）》。提出到2020年，我国耕地保有量保持在18亿亩，基本农田面积15.6亿亩，粮食生产能力达到11000亿斤以上，比现有产能增加1000亿斤，为国家粮食生产制定了宏伟的战略目标。

二、水稻是我国第一大粮食作物，始终是研究的热门领域

水稻是世界上最重要的粮食作物，据2004年fao统计，世界112个国家种植水稻，50%以上人口以稻米为食，亚洲3/4的人口主食稻米。我国水稻种植面积世界排名第2，总产世界第1，是水稻生产大国;65%以上的人口以大米为主食，也是稻米消费大国。在我国粮食作物中，水稻占种植面积的35%、总产量的45%，列居第1，对我国粮食生产中起着举足轻重的作用。