促进基础教育均衡发展的认识和思考

摘要。在基础教育均衡发展上，我们要深刻理解和准确把握“教育公平”的内涵，并以此作为政府、教育行政部门和基层学校各项行动和措施的指导思想和基本原则。本文以Ａ市为对象，对该市基础教育发展的现状进行分析调查，对目前该区域的基础教育非均衡现状进行归因，探索基础教育均衡发展的相关策略。

关键词：基础教育；均衡发展；策略

中图分类号：g４０文献标志码：a文章编号：1673-9094（201２）０８-00６１-0４

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０—２０２０年）》提出：“把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平。”对此，在基础教育均衡发展上，我们要深刻理解和准确把握“教育公平”的内涵，并以此作为政府、教育行政部门和基层学校各项行动和措施的指导思想和基本原则。本文以Ａ市为对象，对该市基础教育发展的现状进行分析调查，对目前该区域的基础教育非均衡现状进行归因，探索基础教育均衡发展的相关策略。

一、Ａ市基础教育均衡发展的现状调查

Ａ市基础教育发展状况的主要数据来源于《Ａ市教育事业统计资料（２００８／２００９学年初统计）》，根据Ａ市各区县的地理位置关系，经济和社会发展状况，将Ａ市分为城区、郊区与县三个层次，通过对事业发展指标、办学条件、教师水平、基础教育经费等四个方面的要素描述该市三个层次区域的基础教育基本情况，并对区域间的对比情况进行研究分析。

（一）基础教育事业发展指标差距分析