[对流动人员人事档案管理的思考] 广东省流动人员人事档案管理系统

流动人员人事档案是组织形成的，记录和反映人员社会经历及其德、才、绩、能等情况的历史记录，是以个人为单位集中保存的文件集合体，是维护公民合法权益的法律依据，是人力资源管理的重要工具。流动人员人事档案属国家所有，属于国家档案的重要组成部分，具有专业性、服务性、管理性、政策性、政治性和科学性等特点。随着各项制度的建立和健全，流动人员人事档案管理服务工作取得了很大进展，对经济社会发展产生了深远影响。同时，流动人员人事档案管理服务工作也取得了长足进步，管理体系基本健全，管理内容不断丰富，管理覆盖面日益扩大，服务水平明显提高。然而，流动人员人事档案管理工作也存在一些不容忽视的问题，应当引起足够的重视。

一、流动人员人事档案管理工作中存在的主要问题

第一，流动人员人事档案管理体制不顺畅。流动人员人事档案多头管理问题由于客观原因，人事、劳动、教育等部门多头管理，省市区各级人才交流机构和各级职业介绍机构甚至社保部门都在保管档案，还包括一些社会中介组织行业机构所办的人才交流机构、职业介绍机构都在管理流动人员人事档案，甚至有不具备人事档案管理资格的企业和个人越权、违规管理等现象。这既造成了流动人员人事档案管理秩序混乱，又对流动人员人事档案的安全性、真实性构成了严重的威胁，使档案管理缺乏严肃性和公信力。