私宰生猪 [关于生猪屠宰管理的现状、问题及建议]

【摘要】

：实行生猪定点屠宰是确保人民吃上“放心肉”的关键环节。近年来，我县生猪定点屠宰工作在县委、县政府的重视下取得了一定的成绩。但是，随着消费水平的提高，社会各界和各级政府对食品安全提出了更高的要求，对生猪定点屠实行生猪定点屠宰是确保人民吃上“放心肉”的关键环节。近年来，我县生猪定点屠宰工作在县委、县政府的重视下取得了一定的成绩。但是，随着消费水平的提高，社会各界和各级政府对食品安全提出了更高的要求，对生猪定点屠宰率也有了明确的规定，对照要求，我县的生猪定点屠宰工作还存在着一些问题和不足。本文对我县的生猪定点屠宰管理工作进行了调查与思考，以供参阅。

一、我县生猪屠宰管理的历史与现状

为了加强全县生猪屠宰管理工作，1996年，县政府成立了生猪定点屠宰管理办公室，在生猪屠宰管理办公室的牵头以及商业、国税、地税、工商、物价、卫生、质监、公安、农业等部门的大力协助下，1996年就出台了《**县城区上市生猪定点屠宰的实施细则》。该《实施细则》明确，由县商业总公司承担生猪屠宰执法和管理的职责。由于当时县商业总公司下属的国营食品公司机构运行正常，人员较多，许多具体问题得到了有效解决。同时，在主要集镇也开展了“定点屠宰，集中检疫，统一纳税，分散经营。”但2000年12月，县食品公司完成改制后，生猪屠宰管理工作处于松散状况，所有乡镇重新回到以前的自购、自屠、自销状态。2005年12月，县商业总公司完成了改制，生猪屠宰执法管理职能随之划入县经贸局，经贸局根据工作需要成立了县生猪屠宰执法大队，调整了领导小组成员，主要负责人由县经贸局领导兼任，形成了目前的生猪屠宰执法管理体制。

二、目前执法管理工作中存在的困难和问题

（一）生猪定点屠宰场布局不合理。目前，我县生猪定点屠宰场只有县城1家，乡镇生猪定点屠宰场没有，导致乡镇生猪屠宰管理很难，有的乡镇自行屠宰、分散经营；农村私屠病猪肉上市时有发生，农村猪肉食品安全存在较大隐患。

（二）市场监管力度不够。主要表现在部门职责分工不明确，市场监管意识不强。根据《屠宰管理条例》规定：工商、卫生、农业、税务、环保、公安等行政管理部门应当在各自职责范围内，配合商品流通行政主管部门依法做好生猪定点屠宰管理工作，并定期或者不定期对生猪屠宰活动进行巡查。但我县在这方面做的还不够，如对流动街贩卖肉食品的经营者只靠生猪屠宰执法大队2个工作人员根本无法制止；对学校和企业食堂、宾馆、饭店所购进的肉食品无法进行肉源落实和查处等。