我国土地制度的发展与改革探析 农村土地制度改革

我国土地制度的发展与改革探析

“土地制度”一直是业界讨论的基础和核心。文章基于中国土地制度的演变历史，试图通过较长的时间里对土地问题的了解探索，并在对土地制度中存在的实际问题进行分析的基础上，提出中国的土地制度改革路径。关键词：土地制度；演变；改革一、新中国成立后的土地制度发展我国土地制度从建国以来经历了五次重大改革。

（一）1949年-1953年农村土地改革，封建土地所有制改变为农民土地所有权新中国成立之前，土地使用权已成为一个严。。重的集中化。随着新中国成立和社会主义制度的建立，解放私有制的土地作为土地改革业主主要内容。改革的目标是实现农民的土地所有制，即没收一切地主，大官僚占领农村富余土地，然后按平均人口分配。土地土地制度改革后，基本消除了“不劳而获”的剥削阶级，实现了“耕者有其田”的土地，“不劳动者不得食”的社会主义分配原则，农村经济得以恢复和发展。

（二）1953年-1957年的社会主义改造阶段，即农业合作化运动经历了过渡互助，初级农产品的社区和高级农业合作社，三个阶段，旨在为农民和农民私人土地所有权改革，集体土地使用统一的管理。完成后的一段时间，农民的土地所有权，有效地促进经济尽快恢复，特别是在农业经济复苏，但也出现一些问题，主要体现在：①非农业的土地分散经营的经济，难以有效地开展大规模农田基本建设，抵御自然灾害的能力差，难以维持农业生产稳定增长，②农民的土地所有权分散，无法适应社会主义经济建设规模的要求，中国迅速建立了工业化体系，无疑是一个严重的制约因素；③农民对土地的占有和使用的分散，一直发展不平衡甚至两极分化。这种信贷关系的分化开始做起，后来就从卖地的土地租赁和高利贷的发展，结果再度出现了一类新富农，土地集中，而一些农民失去土地。这些问题，证明了社会主义改造和农业合作社成为中国的农村土地制度改革的必然趋势。

（三）1958年-1961年的人民公社运动，实行统一经营、统一管理、统一劳动和统一分配的体制在这种状态下农业行政主管实行高度集中的计划经济体制，本集体经济组织在生产、经营和处置产品方面没有自主性和独立性；社队经营规模的频繁变动，财产处置较为混乱，大刮“一平二调”共产风。

（四）1962年-1978年，“三个所有，队为基础”的经济和建立农村土地制度这种变化具有以下特点：一是土地公社，大队和生产队所有

（三）有效提高会计信息审计质量出口企业可以委托一些知名度较高的、在会计行业有一定影响力的会计事务所，根据国际会计法则进行会计报表的编制，并确保本企业会计信息的真实性。促使调查机构在调查时能够采纳这些相关资料，提高企业的胜诉几率。

（四）建立系统的信息库出口企业所建立的信息库应该包括反倾销调查时所需要用到的一系列资料例如生产、销售、管理。而最重要的信息应该是第三国家的同一类型产品的信息资料。这些资料能够在反倾销案件中帮助出口企业自身寻找到替代国，从而确定正常的市场价值。同时，法律制度信息包括国际法、企业单位的执行准则、反倾销法律、内部会计控制制度、出口商品的相关制度等也应该被信息库所涵盖。

（五）培养、引进优秀的处理反倾销案件的专业人才高素质的人才有利于在反倾销案件中提高胜诉的机率。反倾销的专业会计人才应该是复合型人才，他们不仅通晓反倾销以及国际会计的相关法则，熟悉国际贸易的相关知识，掌握必要的别国官方语言的能力等等。出口企业在为本企业选择人才时可以通过选择部分优秀人员经过中期的强化培训，赴全球各地进行实地考察，从而打造出一支属于本企业的专业、高素质人才队伍。