化解经济困难,唯有切实改革:化解困难

8月24-25日，国务院总理温家宝再次来到广东考察指导工作。强调要高度重视进出口贸易中存在的问题和困难，有针对性地采取措施推动出口稳定增长，为实现全年经济社会发展目标提供良好条件。调研期间，温家宝听取了广东省委省政府的工作汇报，充分肯定了广东省在改革开放中取得的成绩，并对下一步工作提出了要求。温家宝表示，他对广东的未来充满信心，广东的发展前景一定会更加美好。

之前，温总理也视察了浙江等地。温总理此次考察的背景有二：一是以珠江三角洲和长江三角洲为代表的中国外向型经济和劳动密集型产业正在经历改革开放以来严重的困难。而更为直接的背景是，8月22日，温家宝总理主持国务院常务会议决定取消和调整314项部门行政审批项目，其中取消184项、下放117项、合并13项。此次会议特别批准广东省“十二五”时期在行政审批制度改革方面先行先试，授权广东省对国家行政法规、国务院及部门文件设定的部分行政审批项目在本行政区域内停止实施或进行调整。

在今年“两会”期间，来自广东的全国人大代表充满忧患地表达地方改革遭遇到的种种阻碍而导致陷入困境。实际上，这并非广东独有的局面。在浙江等其他省份，地方性改革中缺乏授权而陷入困境的局面不断出现，温州的金融综合改革不顺利便是一例。

从危机应对的角度来说，浙江和广东的地方改革是对中央宏观调控和“保增长”措施的巨大支持。温总理多次呼吁解放思想以全力支持地方政府进行力所能及的各种改革，这其中就包括对民营企业的支持，对地方政府权限内的行政审批制度的变革，以便为地方经济发展注入新的生机与活力。由此来看，8月22日国务院常务会议的决定，尤其是对广东的授权，体现出了中央与地方在经济遭遇困境的关键时刻，对进一步改革具有可贵的共识。