如何在开发荒山荒地 荒山荒地开发政策

如何在开发荒山荒地

2001年7月25日20。30分，四套播出。

主持人。大家都知道台湾岛面积仅有三万六千平方公里，而且山多平原少、人多土地少，土地价格十分昂贵，因此有很多从事养殖、种植业的台湾同胞，就有了到大陆承包荒山、荒地，开发养殖、种植的念头。在这期节目里，我们将围绕《中华人民共和国农业法》和《土地管理法》的相关内容进行讨论，在讨论之前，我们先来介绍一下，我们今天请到的法律专家，中国农业大学的任大鹏副教授。你好，欢迎您来到我们演播室。那么台湾同胞到大陆投资，承包开发荒山荒地，有哪些相关的法律法规需要了解。在讨论之前，我们先介绍一位从台湾到大陆承包荒山、荒地的台湾同胞。

陈桦贵是台湾台南县一名普通农民，1996年经朋友介绍到海南和贵阳考察，他考察目的就是想在大陆寻找一块土地，来从事种植、养殖业。

台湾同胞陈桦贵。当时我来到大陆是1996年开始来的，在海南，觉得那边的气候太炎热，牲畜疾病容易发生，加上谷物的来源，路途比较遥远，价格比较高，所以在最后朋友的介绍下，我来到贵州。

有了适合种植、养殖业发展的气候条件，陈桦贵又托熟人联系燕楼村村委会，经过协商，陈桦贵用前20年，每年上缴承包费5000元，后十年每年10000元的价格，承包了公路边上的180亩荒山荒地。

承包了土地，陈桦贵就准备从台湾引进一批苗木良种进行栽种，当地林业局了解到这一情况后，找到陈桦贵，从利润回收、品种适应性等方面给陈桦贵分析了他引进台湾苗木可能会出现的问题，并且给他提供了一批见效快、收益高的板栗苗。

陈桦贵。国家有个政策就是造林，这个属于是造林，因为这个树木将来很大，所以他看到我的坡地，直接林业局跟我来谈的，他说种点板栗怎么样，我说好，怎么不好。像这样一支的花多哇，这边有，这边又有。

记者。板栗的花吗。

陈桦贵。照理讲，他们讲要四、五年才能够生，结果这个第三年。

记者。那就是说你很快能见到效益了。

陈桦贵。这个因为肥料下得多，管理也比较好一点。

记者。有花就有果，那么咱们林业局苗子怎么收你费用的。

陈桦贵。一枝两块钱。但是他是见效以后，他说见效是在五、六年，

七、八年见效以后才付这个苗子钱。

与此同时，当地农业局还把陈桦贵的土地，列入县农业发展坡地改梯田的项目。

陈桦贵。那一年恰好，花溪区有一个坡梯改造，当时这边也补助我，一半的钱，差不多在七千多块的样子。

解说。陈桦贵承包的荒山坡地虽然还没有获得利润，但他还是尝到了甜头。在燕楼乡旧盘村拍卖非耕地使用权时，陈桦贵又用5000元取得了100亩，使用期为50年的荒地。土地面积扩大了，陈桦贵发展养殖业的愿望得到了实现，在短短的两年里，陈桦贵在旧盘村办的猪场就出现了产销两旺的势头。

主持人。任教授，看了刚才的片子，按理来说投资养殖、种植业是一个投资比较大，周期比较长，资金回收比较慢，但是我们看到片中的陈桦贵先生，他那么短的时间就有了盈余，我们真为他高兴。但是，从法律角度上讲，像陈桦贵先生这样，他直接与乡里直接签订土地使用权合同和土地承包合同是不是合法。