我国公务员依法行政能力建设的思考|公务员如何依法行政

研究生论丛。""#年#月湘潭大学学报。哲学社会科学版"

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我国公务员依法行政能力建设的思考

张世兵。黄。杰

。湘潭大学。管理学院#湖南。湘潭。。"@@@"#

。。公务员依法行政能力就是指行政机关工作人员

依据依法行政的原则和观念#按照法定职责和权限实施行政行为并承担相应行政责任的能力$依法行高公务员的行政能力和行政水平的重要保证$特别是随着改革开放的深入发展和市场经济的不断完依法行政已经成为对政府和公务员工作的主要善#

政能力的基本内容是%。@"有较强的法律意识&规则意识&法制观念’。。"忠实遵守宪法&法律和法规#按照法定的职责权限和程序履行职责&执行公务’准确运用与工作相关的法律&法规和有关政策’。d"依法办事#准确执法#公正执法#文明执法#不以权代法’

。。

"敢于同违法行为作斗争#维护宪法&法律尊严（@）$改革开放以来#我国的行政法治建设取得了很大成绩#各级行政机关及其公务员的依法行政观念有所增强#依法行政能力有所提高$但是也应看到#当前的依法行政工作还存在不少问题#

公务员依法行政的观念不强和依法行政能力不高仍然是影响政府机关依法行政水平的制约因素$因此#切实加强公务员依法行政能力建设相当重要$

一。我国公务员依法行政能力建设的必要性@

依法行政&建设法治政府的迫切需要$依法治国的关键则在于行政机关#特别是公务员能否切实做到依法行政#建设法治政府$国家颁布的法律&法规几乎都由政府公务员去执行#公务员依法行政的能力与公民的利益直接相关#公务员依法行政的观念和依法行政能力是影响政府机关依法行政水平的关键$当前的公务中依法行政工作还存在不少问题#还存在一些有法不依&执法不严&违法不究#甚至越权执法&执法犯法等问题#这些严重损害公民的合法权益#而且严重损害政府和法律的权益#阻碍依法治国战略的进程$因而#增强公务员法制观念#树立依法行政的正确态度#提高依法行政的能力是全面推进依法行政&建设法治政府的迫切需要$

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万方数据

要求之一$公务员只有坚持依法行政#才能适应社会发展对公务员职位的要求和政府工作的需要$d

员权力行使&惩治不法行为的迫切需要$公务员作为公共权力的具体行使者#代表政府承担着公共责任$但公务员并不因为承担公共责任而自然而然地具有任何道德优势#一个人也完全可能有计划地做与目的相反的事#带强制性的公共权力如果被不当行使的话#会有更大的破坏力量#导致各种腐败现象频繁出现$所以#

应当对公共权力的具体行使者的权力加以法制约束#在公务员的能力建设中强调法的因素#规范公务员的权力行使#提高依法行政的能力$

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从而言行有据地促进市场良性发展$另外#yow的规则体系对公务员依法行政能力建设提出新的挑战#要求我国公务员要树立按世贸规则办事的理念&程序正义的理念&人权保障和环境保护的观

念等（。）$

二。目前我国公务员依法行政能力建设中存在的问题

目前我国公务员依法行政能力建设中尚存在许多问题#远不能适应行政实际和发展的要求#不能满足达成法定目标的能力要求%

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