乡镇政府如何指导农民专业合作社

摘要。乡镇政府是连接上至县级以上政府各级部门，下至农民群众的基层组织，发展农民专业合作经济组织，必须重视和发挥乡镇政府的重要作用。应该清醒地认识当前在发展农民专业合作经济组织中存在的现实情况，根据本地实际有针对性地分析和解决遇到的实际问题，发挥乡镇政府职能，实现在发展合作经济组织中量的增长和质的提升，带动本地经济发展和实现农民富裕。

关键词：乡镇政府；合作经济；基础作用

农民专业合作经济组织是党在农村实行的家庭承包经营和市场机制引入农业和农村经济的必然产物。合作组织一头连着农户，一头连着市场，是农民进入市场的桥梁和纽带。对于增加农民收入，提高农民进入市场的组织化程度，促进农村经济快速发展起着非常重要的作用。乡镇政府是直接与村两委和农民联系最紧密的基层组织，是上级政策的直接传达者和执行者，在发展合作经济组织中乡镇政府应扮演重要角色。

一、合作经济发展中存在的问题

第一，个数多，规模小，实力弱，服务水平低。卢龙县2011年底注册资金在5万元以下的合作社有40个，占合作社总数的23%，而注册资金在1万元以下的就有15个。

第二，受当地经济水平制约，发展不平衡。卢龙县下寨乡有合作社4个，其中核桃种植合作社3个；石门镇有18个合作社，葡萄种植合作社有10个；而木井乡共有合作社31个，比县其他4个乡镇合作社总数还多，其中养殖业就有18个。

第三，内部运行不规范。主要是内部管理制度不健全，有的无财务账目，有的合作经济组织仅靠个人的权威来维系管理和经营运作，缺乏有效地监督。

第四，利益联结松散，风险保障低。

二、提高认识

（一）发展农民专业合作经济组织是建设新农村的新型组织保障