“四到位”做好烟草专卖零售许可证管理工作

近几年随着社会经济的飞速发展，也拉动了各地的卷烟消费水平。随之而来的是超市、便利店等零售业态如雨后春笋般破土而出，这也使烟草专卖零售许可证（以下简称许可证）数量都呈现了逐年上升的局面。作为一名基层专卖管理所的市场管理员，近几年明显感觉到许可证数量增加后所带来了管理难度，如何做好许可证管理工作已成为市场管理员日常工作的重中之重。那么市场管理员应如何做好许可证管理工作呢。笔者结合日常工作实际，认为应做好以下几方面：

一是实地核查要到位。在对许可证办理申请进行实地核查前，市场管理员应认真做好相关准备工作，携带必备的核查工具及核查记录文书，例如：数码相机、皮尺、指南针与相关空白文书并及时与申请人或委托代理人取得联系。

在到达核查现场后，市场管理员应通过现场对比的方式，认真核对申请人提交的相关申请材料是否与实际情况相符，是否有与住所相独立的经营场，是否存在隐瞒相关情况与提供虚假材料的现象，并就相关情况对申请人进行相关询问。

同时，市场管理员应及时对申请场所的所处位置进行拍照固定，对其店内柜台及相关设备进行拍照，用皮尺等丈量工具精确丈量其与周边零售客户的实际距离，在拍照、丈量工作结束后应现场制作相关核查记录图、表，并交由申请人或委托代理人签字确认。需要注意的是在进行许可证办理申请实地核查时，应当有2名或2名以上的专卖管理员在申请人或委托代理人在场的情况下实施。

二是宣传告知要到位。市场管理员在日常走访服务与市场管理时，应向零售客户加强《烟草专卖法》及其《实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等相关内容的宣传力度。

在零售客户未取得许可证时，要明确告知其经营卷烟零售业务必须取得烟草专卖零售许可证，应着重指出无证经营卷烟是违法行为，是烟草专卖法律法规所明令禁止的。对符合申办条件的零售客户要及时督促他们前往办理许可证，对不符合申办条件的零售客户应进行相应劝说教育，要求其停止卷烟零售业务。在零售客户取得许可证后，要及时告知他们取得许可证后的相关使用规定。例如：提醒他们应亮证经营；当许可事项发生变化应如何处置；许可证期限要届满时应如何进行延续等内容，通过宣传告知使他们树立规范用证的意识。