转变税源管理方式 加强税收风险防控

转变税源管理方式加强税收风险防控

转变税源管理方式加强税收风险防控

分局建设工作汇报

分局成立于201*年10月，负责鹿城镇371户企业和4601户个体工商户的税收征管工作，分局拥有完善的硬件设施，内设：一个风险管理股、二个基础管理股、一个综合股四个股室。分局现有正式税干20人，大专学历达100%，其中1人取得研究生学历，17人取得本科学历；取得国家计算机等级证书100%，其中4人取得二级证书;5人取得中级职称，其中2人取得注册税务师职称。201*年县财政分配税收任务3050万元，截止到11月份已实现税收收入3867万元，占全局税收收入的1/3，圆满完成了上级交给的税收任务。分局连续多年获得上级机关和当地政府的表彰，201*年被团县委授予“青年文明号”荣誉称号，分局税干在省、市局组织的学习竞赛活动中，获得优异成绩。

今年以来，分局围绕“一个确保、两个提高”，结合分局税源状况，在税源管理工作中引入风险管理理念，创新税源专业化管理，通过调整岗位职责、完善工作流程、建立运行机制、落实各项措施等一系列管理新手段，引导税务干部提高风险防范意识，加强岗位风险控制，降低纳税遵从风险，逐步建立起以税收风险管理为导向，以信息管税为依托，以税源分类管理为基础，多层次税源监控的专业化管理新模式，促进现代化分局建设水平全面提升。

一、管理职能重组，防范税收执法风险。

（一）精心谋划夯实基础。一是提高思想认识。分局领导班子统一思想，明确目标，多次召开全体人员会议，提高对税源专业化管理的认识，发放《征求意见表》，征求意见和建议，鼓励大家建言献策，集思广益。召开动员会，进一步理清思路、凝心聚力。二是健全制度保障。在充分调研，深入论证的基础上，制定了《城关分局探索以税收风险管理为导向的税源专业化管理工作方案》、《税源专业化管理工作手册》、《税收风险管理工作手册》、《税收风险管理风险处理制度》等配套办法，为税源专业化管理工作的顺利开展提供制度保障。三是营造外部环境。制作《致纳税人的一封信》，通过广泛发放，在公开栏和办税大厅张贴等多种渠道，及时将分局实施税源专业管理及人员岗责调整情况告知纳税人，争取社会各界人士对税源专业化管理工作的理解和支持。

（二）职能重组优化配置。一是管理职能重组。设立分局长岗、风险管理岗、基础管理岗、综合管理岗四个税源管理岗位，分局长岗负责税源管理的全面工作；风险管理岗负责税收执法风险和纳税风险的识别分析处理，对税源进行风险防控；基础管理岗负责税源的户籍、申报、征收等日常性基础管理工作，对税源进行动态监控；综合管理岗负责各类考核实施，税收综合档案管理。实行按事设岗，

分岗管事，各岗位之间人员不混岗，相互监督制约，形成多层次税源监控的专业化管理团队。二是优化资源配置。以税收风险管理为导向，合理配置管理资源，将综合业务素质高的管理人员优先配置到风险等级高、业务复杂程度高、专业化管理要求高、综合技术应用要求高的风险管理岗位，增强大企业重点税源、高风险行业的监控管理力量。合理确定税收管理员的管户数量，最大限度的发挥税收管理员的工作潜能。三是进行税源分类。按照“抓大、控中、平小”的原则，根据行业特点、规模大小、风险高低等标准，将税源分为一般税源和重点税源两类，确定一般税源规范管，重点税源专业管的税源分类管理模式，并且根据纳税人征管记录和管理情况，适时调整纳税人类别，实施动态管理。