省脱贫攻坚经验做法

201×年是脱贫攻坚的关键之年。在前两年政策制度和工作方法的探索和积累前提下，×省民政厅着眼三年，立足长远，积极贯彻落实省委省政府和民政部关于脱贫攻坚的工作部署和要求，从全省脱贫攻坚工作大局出发，充分发挥民政职能作用的同时，从六个方面工作入手，将社会救助兜底保障作用抓实落靠，既助力全省脱贫攻坚任务全面完成，同时牵引带动全省社会救助工作持续健康发展。

一、集中打响“脱贫攻坚三年行动”，力求制度上的突破。201×年-20××年，是脱贫攻坚的决战阶段，脱贫压力大、硬性任务重，兜底保障既要应保尽保、又要科学精准。为贯彻落实民政部脱贫攻坚三年行动的总体部署，全面履行民政部门在脱贫攻坚中的职责使命，依据《中共×省委×省人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》对民政工作的要求，制定了《×省民政厅关于打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》（黑民规〔201×〕12号），进一步强化了各级民政部门职责，统筹谋划部署、创新思路方法、完善工作机制、强化工作措施，确保全省民政部系统脱贫

攻坚任务全面高效完成。我厅牵头与省财政厅、省扶贫办制定了《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施方案》（黑民规〔201×〕14号），进一步优化了农村低保、特困人员救助供养、临时救助等保障性扶贫措施，坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹，造血输血协同，发挥两种方式的综合脱贫效应，充分发挥社会救助在打赢脱贫攻坚战中的兜底作用。为保障完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的未脱贫建档立卡贫困人口的基本生活，进一步完善了低保对象的认定方法，在制度上进行了相应的创新和突破。如对于未脱贫建档立卡贫困户中依靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口，经个人申请，可以参照单人户纳入农村低保范围，实现从按户施保到按户施保与按人施保结合，从而把脱贫的底兜得更加全面，更加牢固。

二、进一步加强两项制度有效衔接，切实发挥好低保制度的兜底作用。印发了《关于进一步加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的通知》

（黑政办规〔201×〕36号）。《通知》强调要对于不在建档立卡范围内的农村低保对象和特困人员，各地