如何在脱贫攻坚巩固提升中发挥好民政兜底保障作用

2019年7月，我县顺利通过国务院扶贫办贫困县退出第三方评估抽查，标志着我县顺利退出贫困县行列。整县摘帽后，巩固脱贫成果、提升脱贫攻坚成效的任务摆在我们面前。脱贫攻坚越到最后，越是难以啃掉的硬骨头，整县出列后，脱贫户的巩固、未脱贫户的脱贫、返贫户的帮扶都离不开惠民政策、产业发展等支撑。对于自身无发展能力，发生突发性困难的贫困人口，以及处于家庭发展过渡期的贫困人口，现有的民政政策对他们的兜底和辅助作用十分明显。怎样充分发挥民政政策在脱贫攻坚巩固提升中的作用是民政人义不容辞的责任。

第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，**民政人牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四项措施贯穿于主题教育全过程。在调研工作中，一是深入**、**、***等乡镇，召开群众座谈会、村组干部会7场次，走访建档立卡户、低保户、特困供养对象共计30户100余人，走访村干部、驻村干部30余人，深入了解困难群众增收渠道、生活状况等问题，充分听取群众对巩固脱贫攻坚成效的意见建议；

二是广泛征求各乡镇（街道）、县扶贫办、移民局、医保局等相关部门工作意见建议，征集意见建议10余条（主要涉及未脱贫人口低保，易地搬迁户农村低保转城市低保，易地搬迁安置区社区治理，易地搬迁户殡葬补贴，农村低保与公益设施管护、产业发展挂钩等）；

三是查询相关部门建档立卡贫困人口数据并进行科学梳理和综合分析；

四是查阅民政部、财政部、国务院扶贫办联合印发的《关于在脱贫攻坚兜底保障中充分发挥临时救助作用的意见》、省扶贫开发领导小组下发的《贵州省巩固提升脱贫成果的指导意见》、《省民政厅关于进一步做好易地扶贫搬迁工程所涉及相关民政工作的通知》等中央和省市相关文件。结合近年来省市县相关政策，立足**县情，就如何在脱贫攻坚巩固提升中发挥好民政兜底保障作用深入开展调查研究，在摸清现状的前提下，认真查找存在的问题，明确解决问题的总体思想，提出解决问题的意见建议。

一、现状

1.全县建档立卡贫困人口基本情况。从2019年10月9日第三季度动态调整后建档立卡贫困人口信息来看，目前全县有建档立卡贫困人口25754户100519人，其中：已脱贫22710户92936人；

未脱贫2888户7039人；

返贫156户544人。（本次调研以10月9日建档立卡贫困人口信息为准）

2.全县主要民政政策基本保障情况。2019年9月，全县有农村低保保障对象9353户20343人，城市低保保障对象5212户9794人；

分散特困供养对象1215户1284人，集中特困供养264人；

领取孤儿生活补助对象94人；

领取重度（一二级）残疾人护理补贴对象4837人。另外，领取民政惠民资金的还有临时救助人员和高龄补贴对象。